在农村耕地上建养殖场是否违法，需根据具体情况来判断，主要取决于该耕地是否为基本农田以及是否依法办理了相关审批和备案手续。以下是对不同情况的详细分析：

1. 基本农田上的养殖场建设

   • 结论：在基本农田上建设养殖场是违法的。
   • 法律依据与解释：根据《基本农田保护条例》第十七条，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动，包括建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动，同时也明确禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，不能用于养殖业。若在基本农田上建设养殖场，将被认定为违法占用基本农田，相关部门可依法责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并可能处以罚款。

2. 一般耕地（非基本农田）上的养殖场建设

   • 结论：在一般耕地上建设养殖场，需履行相关手续并符合规划要求，否则为违法。
   • 法律依据与解释：
     • 根据《中华人民共和国土地管理法》，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。未经批准，不得擅自将耕地用于非农业建设，包括建养殖场。但如果是非基本农田的耕地用于建设养殖场，必须符合相关规划，并依法取得设施农用地备案手续。这包括明确养殖设施用地范围、用途、规模等内容，且不得破坏耕作层，不能将其改变为永久性建设用地。
     • 根据《中华人民共和国畜牧法》，兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请，并附具相关材料。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的，发给动物防疫条件合格证；不合格的，应当通知申请人并说明理由。
     • 根据《畜禽规模养殖污染防治条例》，新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区，应当编制环境影响报告书；其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。
   • 未办理手续的后果：未经审批擅自改变耕地用途建设养殖场，违反了《土地管理法》中关于耕地保护的规定，属于违法行为。此种情况下，会面临被责令改正、拆除建筑物等处罚。

3. 合规建议

   • 明确土地性质：首先确认拟占用的耕地是否为基本农田，这是决定能否建设养殖场的关键。
   • 咨询政策与规定：向当地政府和有关部门咨询相关政策、规定及审批流程，确保了解清楚所有法律要求。
   • 履行审批手续：按照法定程序提交申请，并等待相关部门批准。在获得正式批准前，不得擅自开始建设。
   • 遵守法律法规：在建设过程中，严格遵守相关法律法规及政策要求，确保养殖场建设的合法性和可持续性。同时，注重环保要求，采取有效的污染防治措施，减少对环境的污染和破坏。

总结：在农村耕地上建养殖场并非一概而论的违法或合法，而是需要根据具体情况来判断。因此，建议有意在耕地上建设养殖场的个人或企业，务必提前了解相关法律法规及政策要求，并按照规定程序进行审批和申请，以避免出现违法行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。