花钱办工作没办成不退钱，是否构成诈骗需分情况讨论：

1. 若行为人具有非法占有目的，则可能构成诈骗：

   • 主观意图：如果行为人在一开始就明知自己没有能力或没有特殊关系办理所承诺的工作事宜，却故意欺骗对方并收取钱财，且事后拒不退还，这表明其主观上具有非法占有他人财物的故意。
   • 客观行为：行为人可能通过虚构事实（如声称有内部关系、能走后门等）或隐瞒真相（如隐瞒自己无实际能力的情况）的手段，使对方产生错误认识，并基于这种错误认识处分了自己的财产。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，将受到相应的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。

2. 若行为人无非法占有目的，则通常属于民事纠纷：

   • 主观意图：如果行为人确实有积极为对方办理工作事宜的行为，但由于不可预见、不可避免的客观原因（如政策变化、岗位已满等）导致事情最终没有办成，并且没有非法占有钱财的故意，那么这种情况通常不属于诈骗。
   • 客观行为：行为人可能投入了时间和精力去办理相关事宜，只是由于客观原因未能成功。在这种情况下，如果行为人愿意退还收取的钱财，那么双方之间更可能形成的是民事委托代理关系，而非刑事诈骗关系。
   • 法律后果：若行为人拒不退还钱财，对方可以通过民事诉讼等方式要求行为人承担违约责任并退还钱款。但需要注意的是，这并不意味着行为人构成了诈骗罪，而是需要承担相应的民事责任。

特殊情况考量：

• 部分退款或拖延退款：如果行为人只退还部分款项，或故意拖延退款时间，且有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，那么这种情况下也可能被认定为诈骗。
• 虚构能力或关系以骗取信任：若行为人一开始就虚构自己有能力或关系办理工作事宜，以此骗取对方的信任和钱财，即使后续有退款行为，也可能因其主观上的非法占有目的和客观上的欺骗行为而被认定为诈骗罪。

建议与提醒：

• 在遇到此类情况时，首先应与对方进行协商，尝试达成和解并退还钱款。
• 若协商无果，可依据相关法律法规向法院提起诉讼，要求对方承担违约责任并退还钱款。在此过程中，应保留好相关证据，如聊天记录、转账记录、合同文本等，以便在诉讼中维护自己的合法权益。
• 如果怀疑对方的行为构成诈骗罪，应及时向公安机关报案，并提供相关证据材料。公安机关将依法进行调查处理，并根据调查结果决定是否立案侦查。

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