您好，关于土葬证明是否由村委开具的问题，这主要取决于具体的地区和政策规定。不过，我可以根据一些通用的信息和政策导向，给您一个较为详细的解答。

首先，土葬证明通常不是直接由村委会开具的，而是需要由街道（乡镇）人民政府或者相关的殡葬管理机构来出具。以北京市为例，根据《北京市城乡无丧葬补助居民丧葬补贴办法实施细则》的规定，土葬证明是指街道（乡镇）人民政府出具的土葬证明或北京市回民殡葬管理处出具的土葬证明。这意味着，在北京市，如果您需要土葬证明，应该向街道（乡镇）人民政府或者相关的殡葬管理机构申请，而不是直接向村委会申请。

另外，从其他地区的政策来看，如某省人力资源社会保障厅的答复中提到，土葬证明需要村委会、社区或单位盖章，但这并不意味着村委会就是开具土葬证明的主体。实际上，村委会在这里的角色更可能是对土葬事实进行确认并盖章，而真正的土葬证明还是需要由更高级别的政府机构或殡葬管理机构来出具。

因此，我建议您在需要土葬证明时，先了解清楚您所在地区的具体政策规定。一般来说，您可以先咨询当地的街道（乡镇）人民政府或者殡葬管理机构，了解他们对于土葬证明的开具流程和所需材料。如果确实需要村委会的确认或盖章，他们也会告知您具体的操作方式和要求。

总的来说，土葬证明的开具主体和流程可能因地区而异，但通常都不是直接由村委会来开具的。希望这个解答能够帮助您更好地理解土葬证明的相关问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。