针对您提出的问题“农村老人土葬村委会不给出具证明合法吗”，首先我们需要明确几个关键点，并结合相关法律法规来进行分析。
土葬与火葬的政策背景：
- 在我国，殡葬制度改革自1956年开始推行，火葬逐渐成为主流殡葬方式，特别是在人口稠密、交通方便、耕地较少的地区。
- 然而，在偏远地区和少数民族聚集地区，由于人与土地资源的矛盾相对较轻，土葬文化得以保留。
村委会的职责与权力：
- 村委会作为基层群众自治组织，其职责包括管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，以及办理本村的公共事务和公益事业等。
- 在殡葬事务上，村委会通常需要按照当地政府的政策和法规来执行，包括出具相关证明等。
土葬证明出具的合法性：
- 如果当地政策允许土葬，且老人去世后的丧葬方式符合当地规定，那么村委会应当根据实际情况出具土葬证明。
- 如果当地政策明确禁止土葬，或者老人的土葬方式违反了相关规定，村委会则可能拒绝出具证明，因为这将违反政策法规。
村委会拒绝出具证明的情况分析：
- 如果村委会拒绝出具土葬证明，可能是因为老人的土葬方式不符合当地政策规定，或者村委会对相关政策理解有误。
- 在这种情况下，建议与村委会进行沟通，了解拒绝的具体原因，并咨询当地民政部门或相关法律机构以获取更准确的指导。
综上所述，农村老人土葬后村委会是否应出具证明，取决于当地政策和老人的丧葬方式是否符合规定。如果符合规定，村委会应当出具证明；如果不符合，村委会拒绝出具证明是合法的。因此，建议您先了解当地的具体政策规定，再与村委会进行进一步沟通。如果确实存在不合法或不合理的情况，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。