关于询价是否可以不发公告的问题，这主要取决于具体的采购方式和相关法律法规的要求。

首先，对于一般的询价采购活动，如果采用的是公开询价的方式，那么通常是需要发布询价公告的。这是为了确保采购活动的公开、公平、公正，让更多的潜在供应商有机会参与竞争，从而获取更优质的采购结果。

然而，也存在一些特殊情况，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)的规定，竞争性谈判小组或询价小组在确定参与谈判或询价的供应商时，可以通过三种方式：发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取，或者采购人和评审专家分别书面推荐。如果采用后两种方式，即从供应商库中随机抽取或采购人和评审专家书面推荐，那么就不需要发布公告。

但需要注意的是，即使不发布公告，也必须确保采购活动的合法性和合规性，比如要保证被邀请的供应商符合相应的资格条件，采购过程要公开透明，评审标准要明确合理等。

另外，对于电子询价系统等特定的采购方式，也可能有特定的规定。例如，根据中央国家机关政府采购中心的相关通知，电子询价采购项目在办理流程中明确包括了“发布询价需求公告”这一环节，这是为了确保电子询价采购活动的规范性和便捷性。

综上所述，询价是否可以不发公告，取决于具体的采购方式和相关法律法规的要求。如果采用的是公开询价方式，或者电子询价等特定采购方式，并且相关法律法规或采购文件明确要求发布公告的，那么就必须发布公告。如果采用的是其他方式，如从供应商库中随机抽取或采购人和评审专家书面推荐，并且符合相关法律法规的要求，那么就可以不发布公告。