关于“租房先开发票后付款是否合法”的问题，这实际上涉及到了合同约定、税务法规以及发票管理等多个方面。以下是我为您提供的详细解答：

一、合同约定的角度

在租赁合同中，双方当事人有权在平等、自愿的基础上进行约定。如果合同中明确约定了由承租方（即租房人）先开具发票，出租方再付款，这一约定从合同法的角度来看，只要不违反法律法规的强制性规定和公序良俗，通常是具有法律效力的。但关键在于，这种约定必须建立在双方真实意愿且合法合规的基础之上。

二、税务法规的考量

1. 纳税义务主体：

   • 根据税收法律法规，房屋出租方通常是法定的纳税义务人，负责缴纳与房屋租赁相关的税费。这意味着，即使合同中约定由承租方承担税费，出租方仍需履行其作为纳税义务人的相关义务，如申报纳税等。

2. 发票开具：

   • 发票应当由销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的收款方（即出租方）开具。这是发票管理的基本规定。
   • 如果承租方需要发票，通常应由出租方开具。但在某些特殊情况下，如承租方符合税务机关规定的代开发票条件，且通过合法途径（如税务机关代开）获取发票，这也是可行的。但承租方不得以非法手段获取发票，如虚开发票，这是明确违法的。

三、关于“先开发票后付款”的合法性

• 从税务和发票管理的角度来看，“先开发票后付款”本身并不直接违反法律法规。但关键在于，这种操作必须确保发票的真实性和合法性，且符合税务机关的相关规定。
• 如果承租方在未付款的情况下要求出租方开具发票，出租方应谨慎处理。因为一旦开具发票，就意味着出租方已经确认了收入，并可能需要承担相应的税费。如果后续承租方未付款，出租方可能会面临税务和法律上的风险。

四、实际操作建议

1. 明确约定：双方在签订租赁合同时，应明确约定付款和开具发票的顺序、时间以及税费承担方等关键条款，以避免后续产生纠纷。

2. 合法操作：

   • 出租方在开具发票时，应确保发票内容的真实性、合法性，并遵循税务机关的相关规定。
   • 承租方在要求开具发票时，应提供必要的税务信息，并确保按照约定及时付款。

3. 咨询专业意见：如果双方对税费承担、发票开具方式或付款顺序等有疑问或争议，建议及时咨询相关部门或法律专业人士的意见，以确保操作的合法性和合规性。

综上所述，“租房先开发票后付款”在一定条件下是合法的，但双方必须严格遵守相关法律法规和税务机关的规定，确保税费缴纳的合法性和发票开具的真实性、合法性。同时，建议在合同中明确约定相关条款，以避免后续产生纠纷。