企业经营不善时，一般不可以随意降薪，但在满足特定条件下可以合法降薪。以下是对此问题的详细分析：
不能随意降薪的原因
劳动合同法的约束：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，且应当采用书面形式。工资作为劳动合同的重要条款，未经劳动者同意，公司单方面降低工资属于违反劳动合同约定的行为。
劳动者权益保护：
- 工资是劳动者提供劳动后应得的报酬，是其生活来源的重要保障。公司单方面降薪可能损害劳动者的合法权益，因此法律对此有严格限制。
合法降薪的条件
经营困难：
- 公司必须确实面临经营不善、经济压力等客观情况，这是降薪的合法前提。但仅凭经营不善这一模糊理由，未提供详细、合理、可证明的财务数据等证据来支撑降薪的必要性，则构成非法降薪。
协商一致：
- 若公司因经营困难确需降薪，应与全体员工或工会进行充分沟通和协商。在劳动者或工会同意降薪，并签订书面变更协议的情况下，降薪行为合法有效。协商过程中，应尊重员工的知情权、表达权和选择权，避免存在对特定员工或群体的歧视和不公平现象。
基于绩效调整：
- 若公司有合法有效的绩效管理制度，且工资结构中包含绩效工资部分，公司可根据员工的绩效表现调整其绩效工资。但前提是绩效制度需经过民主程序制定，向员工进行公示，并确保目标设定合理、考核过程公正透明。
停工停产期间：
- 根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期后，若劳动者提供了正常劳动，则劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若未提供正常劳动，应按国家有关规定办理，具体规定可能因地区而异。
遵循规章制度：
- 如果公司的规章制度或集体合同中规定了降薪的相关条款，且这些规定是通过民主程序制定并已向员工公示的，那么按照这些规定进行的降薪也是合法的。
非法降薪的情况及后果
- 未经协商：若公司未经与员工协商一致，单方面以经营不利为由进行降薪，这种行为违反了《劳动合同法》的相关规定，属于违法行为。员工有权要求公司恢复原工资待遇，协商不成可向劳动监察部门投诉，责令公司限期支付工资差额。
- 员工应对措施：若公司降薪行为构成未及时足额支付劳动报酬，员工可解除劳动合同，并要求公司按工作年限支付经济补偿。标准为每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年按一年计算，不满六个月支付半个月工资。若公司以此为由违法解除劳动合同，员工可要求支付赔偿金，标准为经济补偿标准的二倍。
实践建议
- 充分沟通：公司在考虑降薪时，应与员工进行充分沟通，说明降薪的必要性、具体方案等，争取员工的理解和支持。
- 签订书面协议：在取得员工同意后，应签订书面变更协议，明确降薪幅度、期限等，以确保双方权益的明确和保障。
- 合理设定降薪幅度：降薪幅度应合理设定，不得低于当地最低工资标准，确保员工基本生活需求。
- 积极寻求其他解决方案：公司在面临经营困境时，应优先考虑通过合法、合理的降薪方式与员工共渡难关，同时积极寻求其他解决方案以改善经营状况。
总结：企业经营不善时，不能随意降低员工工资。降薪需基于合法合规的前提，如劳动合同约定、双方协商一致、遵循相关法律法规及规章制度等。同时，劳动者应了解自己的权益和维权途径，以确保自身合法权益不受侵害。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。