合同未履行完并不必然意味着可以不开票，是否开票需根据合同的实际履行情况、相关法律法规以及合同约定等因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规依据
增值税纳税义务：
- 增值税纳税义务发生时间是判断是否应开票的重要依据。销售货物或应税劳务时，纳税义务发生在收讫销售款项或取得索取销售款项凭据的当天；若先开具发票，则为开具发票的当天。提供应税服务时，同样以提供服务并收讫销售款或取得索取销售款凭据的当天为纳税义务发生时间。
- 举例：若合同约定按工程进度付款，当达到某个付款节点时，即使合同未完全履行，但企业已取得索取销售款项的凭据（如进度报告），此时应产生纳税义务，需开具发票。
企业所得税：
- 企业应按照权责发生制原则，在确认收入的当期计算缴纳企业所得税。若符合收入确认条件，即便合同未履行完，也需按规定确认收入并可能涉及开票。
《发票管理办法实施细则》：
- 根据该细则，填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。因此，合同未履行完但已发生经营业务并确认营业收入时，必须开具发票。
二、合同约定与商业习惯
合同约定：
- 如果合同中明确约定了开票的时间节点、条件等，应按照合同约定执行。例如，合同约定整个项目完成验收后才统一开具发票，则在此之前可不开票。但此约定不能违反法律法规关于纳税义务发生时间的强制性规定。
商业习惯与行业惯例：
- 不同行业有不同的商业习惯和结算开票模式。有些行业按工程进度或服务进度定期开票结算，而有些则习惯于项目完成后一次性开票。例如，建筑工程行业通常根据工程形象进度分阶段开票结算工程款。
三、违约责任的承担
- 如合同一方未按法律规定或合同约定履行开具发票的义务，对方有权请求其继续履行，并赔偿因怠于履行该义务而造成的损失。在极端情况下，严重违反开具发票义务可能导致合同解除。
四、特殊情况处理
- 合同未履行且未发生交易：若合同未履行且未发生任何交易，根据《发票管理办法实施细则》，这种情况下不能开具发票。例如，因购买方违约导致合同未履行，且未发生销售商品或提供服务等经营行为时，收取的违约金无需开具发票。
- 合同争议或付款方违约：若双方就合同执行存在争议，或付款方严重违约（如恶意拖欠已到付款期的款项），收款方在有合理理由担心开票后权益无法保障的情况下，可与付款方充分沟通无果后，在一定合理期限内拒绝开票。但需注意通过合法途径维护自身权益，避免税务风险。
五、法律后果与建议
- 法律责任：拒绝开具发票可能面临法律责任，包括税务部门的罚款、税务违规记录等。消费者有权向税务部门或相关监管机构举报此类行为。
- 建议：如果合同执行过程中遇到问题，当事人应及时沟通协商，必要时可向人民法院提起诉讼要求对方承担违约责任或向税务机关反映情况。同时，为确保自身权益，建议在合同中明确约定开票的相关条款，以减少不必要的纠纷。
总结来说，合同未履行完并不等同于可以不开票。判断是否需要开票时，应综合考虑合同实际履行情况、法律法规规定以及合同约定等因素。若已发生经营业务并确认营业收入，或达到合同约定的开票条件，则必须依法开具发票。如果您在合同履行或开票过程中遇到任何问题，欢迎直接向我咨询。