关于商场是否有权利对商户（这里主要指商户的营业员，但原理同样适用于商户本身）进行罚款的问题，这需要从多个角度进行详细分析。
一、法律层面的分析
一般情况下不合法：
- 根据我国《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，用人单位（在这里，如果商场直接雇佣营业员，则商场为用人单位；但通常情况下，营业员由商户雇佣，与商场无直接劳动关系）并无直接对劳动者（营业员）进行罚款的法定权利。罚款作为一种经济处罚措施，本质上属于克扣工资的行为，除非因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失，并且按照劳动合同或相关法律法规的约定进行赔偿，否则不得随意实施。
特殊情况可能合法：
- 如果商场与商户或营业员在签订的合同（如租赁合同、管理协议或劳动合同）中，明确约定了在特定情形下（如严重违反规章制度、因故意或重大过失造成直接经济损失等）商场有权要求商户或营业员承担经济赔偿责任，并且此约定不违反法律法规的强制性规定，那么在满足约定条件时，商场的罚款（或更准确地说是经济赔偿）行为可视为有一定法律依据。但这种情况下的罚款实质上是商场向商户主张违约责任的一种方式，或者商户向营业员主张内部管理责任的一种方式，并非商场直接对营业员进行罚款。
二、合同约定的分析
- 若商场与商户签订的租赁合同或管理协议中明确约定了商场对商户及其员工的经营活动、服务规范等进行管理的权利，并可根据违规情形采取罚款等措施，那么商场依据该合同对违规行为进行罚款（或要求商户进行罚款）具有一定合理性。但此时，罚款的实质是商场向商户主张违约责任，商户再根据内部规定对营业员进行处理。
三、实际管理需求与合理性分析
- 商场作为经营场所，确实需要维持正常的经营和管理秩序。营业员的行为直接影响商场的形象、服务质量和经营效益。因此，从管理角度看，对违规营业员采取一定措施以警示和约束，有其合理性。
- 然而，罚款并非最佳管理方式。过度依赖罚款可能导致营业员反感和抵触，降低工作积极性和忠诚度。相比之下，建立科学合理的绩效考核制度、奖励制度和培训机制，更能有效引导和鼓励营业员遵守规章制度、提高工作表现。
四、营业员（或商户）权益保护
- 如果营业员（或商户）认为商场不合理地开罚单侵犯了自己的权益，应先与商场、所在商户进行沟通协商。
- 协商不成时，营业员（或商户）可以向劳动监察部门投诉（如果涉及劳动关系），要求退还罚款，并可能依据相关法律要求商场或商户支付经济补偿。
- 营业员（或商户）还可以通过劳动仲裁或法律诉讼等途径来维护自己的合法权益。
总结与建议：
商场在一般情况下没有直接对营业员（或商户）进行罚款的权利。商场应通过合法、合理的管理和考核方式，如细化工资标准、考勤措施、记过、警告等，来维护双方的合法权益。在特定情况下，若需对营业员（或商户）采取处罚措施，应确保有明确的法律依据和严格的程序要求，并且最好通过合同约定的方式进行。同时，商场应探索更加积极有效的管理方式，以促进员工激励和企业长远发展。