关于联合体投标中内部协议约定不承担连带责任，但发包人起诉要求承担连带责任的情况，以下是我的详细分析：
首先，明确结论：
在联合体投标中，即使内部协议约定了不承担连带责任，但在对外关系上，联合体各方通常仍需对发包人承担连带责任。内部协议的约定仅能在联合体内部产生效力，不能对抗外部的债权人或发包人。
接下来，详细分析：
联合体投标的法律性质：
- 联合体投标是指两个或两个以上的法人或其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
- 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。
连带责任的法律规定：
- 根据相关法律法规，联合体中标后，联合体的各方应当共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。
- 这意味着，如果联合体中的某一方未能履行合同义务，发包人有权要求联合体中的其他方承担连带责任。
内部协议与外部责任的关系：
- 虽然联合体内部可以约定各方的责任分担方式，但这种约定仅对联合体内部成员具有约束力。
- 在对外关系上，联合体仍被视为一个整体，各方需共同对发包人承担责任。
- 因此，即使内部协议约定了不承担连带责任，也不能免除联合体各方对发包人的连带责任。
实际案例分析：
- 在实践中，如果发包人起诉要求联合体各方承担连带责任，法院通常会根据相关法律法规和合同约定，判决联合体各方共同承担责任。
- 内部协议的约定虽然可以在联合体内部进行责任分担，但不能作为对抗外部债权人或发包人的理由。
最后，给出建议：
- 在参与联合体投标时，各方应充分协商并明确约定各自的责任和义务，以避免未来可能出现的纠纷。
- 如果联合体内部发生了责任分担的争议，应及时寻求法律途径解决，以免影响联合体的整体利益和声誉。
- 对于发包人来说，在签订合同时应仔细审查联合体的共同投标协议和内部责任分担方式，以确保自身的合法权益得到有效保障。
综上所述，联合体投标中内部协议约定不承担连带责任并不能免除联合体各方对发包人的连带责任。在对外关系上，联合体各方仍需共同对发包人承担责任。