关于您提出的“借款发票只能开利息吗合法吗”这一问题，首先需要明确的是，借款发票的开具并非仅限于利息部分，其合法性及开具方式需根据具体的税务法规和业务情况来判断。
一、借款发票的开具内容
借款发票的开具内容应真实反映借款业务的实质。在借款业务中，除了利息收入外，还可能涉及其他费用，如手续费、管理费等（具体取决于借款合同的约定）。因此，借款发票的开具内容并非仅限于利息，而是应根据实际发生的费用项目来开具。
二、借款利息收入的开票方式
增值税专用发票：
- 当一般纳税人提供贷款服务，且购买方不属于其他个人（即非消费者个人，如企业或其他组织）时，销售方（贷款方）有权根据需求开具增值税专用发票。
- 这意味着，在企业间的借款利息业务中，若借款方为一般纳税人且满足开票条件，贷款方可以向其开具增值税专用发票，用于抵扣进项税额（尽管贷款服务的进项税额通常不得抵扣，但具体规定可能因地区或政策而异，需以当地税务机关的解释为准）。
增值税普通发票：
- 向其他个人提供贷款服务时，仅能开具增值税普通发票。
- 此外，由于贷款服务的进项税额通常不得从销项税额中抵扣，很多贷款方在实际业务中会选择直接开具增值税普通发票，以避免不必要的税务麻烦。
三、合法性判断
- 借款发票的开具必须遵守国家税务法规的规定，确保发票内容的真实性、准确性和完整性。
- 发票的开具方式（专用发票或普通发票）应根据纳税人的身份、购买方的类型以及业务的具体情况来确定。
- 只要借款发票的开具符合税务法规的要求，且真实反映了借款业务的实质，那么其开具方式（包括是否仅开具利息部分）就是合法的。
四、建议
- 在实际操作中，建议咨询专业的税务人员或机构，以获取更准确的指导和帮助。
- 确保借款合同的条款清晰明确，以便在开具发票时能够准确反映借款业务的实质和费用项目。
- 遵守当地税务机关的规定和要求，确保发票的开具、使用和管理符合税务法规的要求。
综上所述，借款发票的开具并非仅限于利息部分，其合法性及开具方式需根据具体的税务法规和业务情况来判断。在实际操作中，应咨询专业税务人员或机构以确保合规性。