结论前置

在建设工程质量不符合约定的情况下，责任承担需根据具体情况分析，可能涉及施工单位、建设单位、勘察设计单位、监理单位及材料供应商等多个主体。各主体应根据其过错程度承担相应的法律责任，包括民事责任、行政责任，甚至刑事责任。

详细分析

1. 施工单位责任

   • 民事责任：

     • 无偿修理或返工、改建：根据《中华人民共和国民法典》第八百零一条，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。若经过修理或返工、改建后造成逾期交付的，施工人还需承担逾期交付的违约责任。
     • 赔偿损失：施工人需赔偿因工程质量问题给发包人造成的直接和间接经济损失，如修复费用、工期延误导致的租金损失等。若造成第三方损失，施工人也需依法承担赔偿责任。
     • 减少报酬：在特定情况下，如工程质量问题严重且难以通过简单修理解决，发包人有权要求减少支付工程价款。

   • 行政责任：根据《建设工程质量管理条例》第六十四条，施工单位在施工中偷工减料、使用不合格材料或设备、不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的，将被责令改正，并处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款；情节严重的，还可能被责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。

   • 刑事责任：若施工人的行为构成犯罪，如重大安全事故罪，则需依法承担刑事责任。

2. 建设单位责任

   • 民事责任：

     • 违约责任：若工程质量不符合合同约定，建设单位需对购房人等合同相对方承担赔偿损失、修复等违约责任。
     • 侵权责任：因质量问题导致他人人身、财产损害的，建设单位需承担赔偿责任。

   • 行政责任：建设单位可能被责令整改，并面临罚款处罚。若行为严重违反工程质量管理法规，导致重大安全事故，还可能构成工程重大安全事故罪，被依法追究刑事责任。

3. 勘察、设计单位责任

   • 民事责任：

     • 违约责任：若勘察、设计成果不符合质量要求，导致工程质量问题，勘察、设计单位需对建设单位承担违约责任。
     • 损害赔偿责任：因勘察、设计错误给建设工程造成损失的，勘察、设计单位需承担赔偿责任。

   • 行政责任：勘察、设计单位可能被责令改正，并处以罚款；情节严重的，可能面临责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。

   • 刑事责任：违规行为导致重大安全事故，构成犯罪的，将被追究刑事责任。

4. 监理单位责任

   • 民事责任：

     • 违约责任：若未按照监理合同约定履行职责，导致工程质量不符合规定，监理单位需对建设单位承担违约责任。
     • 损害赔偿责任：因过错未能及时发现和纠正工程质量问题，给建设单位或其他方造成损失的，监理单位需承担赔偿责任。

   • 行政责任：监理单位可能被责令改正，并处以罚款；情节严重的，可能面临降低资质等级或吊销资质证书的处罚。

   • 刑事责任：与建设单位、施工单位等串通，违规操作导致重大安全事故的，将被追究刑事责任。

5. 材料供应商责任

   • 若建筑材料、构配件和设备本身存在质量问题，导致工程质量不符合约定，材料供应商应承担相应责任。施工单位在发现问题后，应及时与供应商协商索赔，并确保工程质量问题得到解决。

综合判定与解决途径

在实际判定责任承担时，应综合考虑建设工程合同的具体条款、相关法律法规以及工程实际情况。各方可通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径来明确责任分担和损失赔偿。为更好地保护自身权益，建议遇到此类问题时，及时收集并保存相关证据，如合同、施工记录、检测报告等，以便在争议解决过程中提供有力支持。

特别强调

• 质量终身责任：参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人对工程质量承担质量终身责任，在设计使用年限内对工程质量负责。
• 合同违约责任：各责任主体未能按照合同约定履行义务，导致工程质量不合格的，均需承担相应的违约责任。

建设工程质量不符合约定时的责任承担是一个复杂且多样的问题，涉及多个主体和多种法律责任。因此，各责任主体应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保工程质量符合标准，以维护自身和他人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。