结论前置：用人单位在下班时检查员工的包，通常构成对员工隐私权的侵犯，属于违法行为，除非在特定合法情形下进行。下面我将从多个角度为您详细分析：

1. 隐私权与人身自由权的角度

   • 员工的包作为个人物品，属于其私密空间的一部分，里面可能包含个人隐私信息。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人的隐私权及人格尊严受法律保护，任何组织或个人不得随意搜查或检查他人的私人空间及物品。因此，未经员工同意擅自检查其包，构成对员工隐私权的侵犯。
   • 同时，如果公司强制要求员工接受包检查，限制员工下班离开的自由，还可能涉嫌侵犯员工的人身自由权。人身自由是公民的基本权利，非经法定程序，任何组织或个人不得限制。

2. 合法检查的情形

   • 在某些特定情况下，检查员工包可能不被视为违法。这主要包括两种情形：
     • 公司有明确的规章制度：规定在某些情况下可以进行包检查，且该规章制度制定程序合法，已向员工公示，并有合理理由怀疑员工有不当行为（如携带公司财物离开）。但即便如此，也应尽量尊重员工的隐私权，避免过度搜查。
     • 员工自愿接受检查：员工出于自愿，明确表示接受包检查，且这种同意是真实、无胁迫的。在这种情况下，检查行为可能不构成违法。

3. 法律依据与责任

   • 《中华人民共和国民法典》第一百零九条、第一千零三十二条和第一千零三十三条明确规定了自然人隐私权的保护范围及侵权行为的禁止。
   • 《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条对偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为规定了行政处罚。
   • 若公司违反法律规定侵犯员工隐私权，员工有权通过民事诉讼要求公司停止侵害、赔礼道歉并赔偿损失。公司也可能面临行政处罚，包括罚款等。

4. 建议措施

   • 公司角度：应加强对员工隐私保护相关法律法规的宣传和教育，提高员工的法律意识和自我保护能力。同时，建立完善的隐私保护制度，明确员工隐私保护的范围、方式和责任主体。为员工提供便捷的投诉渠道，对于员工隐私被侵犯的情况，应及时受理并妥善处理。
   • 员工角度：如果遭遇公司非法检查包的情况，可以明确拒绝并保留相关证据（如录音、录像等）。如果公司因此采取不利措施（如扣发工资、解除劳动合同等），员工可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁、诉讼等法律程序来维护自己的合法权益。

总结与启示：用人单位在下班时检查员工的包，除非符合特定合法条件（如公司规章制度明确且合法、员工自愿接受检查等），否则通常构成对员工隐私权的侵犯。公司应尊重员工的合法权益，避免实施类似行为；员工也应了解自己的法律权益，并在必要时采取法律措施来维护自己的隐私权。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。