关于“税务局合同工能否干一辈子”的问题，这实际上涉及多个方面的考量，以下我将从合同性质、政策法规、机构改革、实际工作表现以及法律关系等角度，为您详细分析。

首先，从合同性质来看，税务局与合同工签订的劳动合同多为固定期限合同，比如常见的3-5年期限。当合同期限届满时，除非双方协商一致并续签合同，否则合同关系将自然终止，这意味着合同工将不能继续在税务局工作。当然，也存在签订无固定期限劳动合同的情况，但这并不等同于终身雇佣，因为税务局在符合法定情形时，如合同工严重违反规章制度或失职造成重大损害等，仍有权依法解除劳动合同。

其次，政策法规与机构改革也是影响合同工工作稳定性的重要因素。税收政策和行政管理体制的变化可能促使税务局调整人员结构和用人需求，以适应新政策的要求。此外，政府机构改革是一个动态过程，税务局的职能和编制可能随之变化，这可能导致合同工的岗位被重新调整或取消，从而面临离职风险。

再者，实际工作表现对合同工的职业发展也有显著影响。税务局会通过绩效考核来评估合同工的工作表现和能力。如果绩效不佳，合同工可能面临不再续签或解雇的风险。相反，表现优秀的合同工则更有可能获得续签或晋升机会。然而，由于合同工在工资待遇、福利保障、晋升机制等方面与公务员或事业编制人员存在差异，其职业发展可能受到一定限制。

此外，从法律关系角度来看，合同工与税务局之间建立的是劳动合同关系，而非公务员或事业编制人员的身份关系。这意味着合同工通常没有转正为公务员或事业编制人员的机会（除非参加公务员考试），在工资待遇、福利保障等方面也可能存在显著差异。

综上所述，税务局的合同工一般不能确保长期持续工作。其工作稳定性和持续性受到合同性质、政策法规、机构改革以及实际工作表现等多重因素的影响。因此，对于合同工而言，不断提升专业技能和工作表现，以争取更好的职业发展机会和待遇是至关重要的。同时，也需要密切关注税务局的招聘政策和岗位需求变化，灵活调整职业规划以应对不确定性。而税务局方面，也应完善合同工的管理机制，确保合同工的权益得到合理保障。