针对您提出的“拖延编制内工资十多年欠发的问题如何申请劳动仲裁”，我的核心结论是：您可以通过准备充分的证据材料，明确仲裁请求，并按照法定程序向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

1. 明确仲裁请求与事实依据：

   • 首先，您需要明确自己的仲裁请求，即要求用人单位支付拖欠的工资及可能产生的利息或赔偿金。
   • 事实依据方面，您需要收集并整理所有能证明用人单位拖欠工资的证据，包括但不限于工资条、银行转账记录、工作合同、单位内部的工资发放规定、同事的证言等。特别是要证明这十多年来工资一直未发放的事实，以及您曾就此事与用人单位进行过沟通但未得到解决的证据。

2. 确定管辖权的劳动争议仲裁委员会：

   • 根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。您需要确定哪个仲裁委员会对您的案件有管辖权，并准备向该委员会提交仲裁申请。

3. 撰写并提交仲裁申请书：

   • 仲裁申请书应当载明下列事项：劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；仲裁请求和所根据的事实、理由；证据和证据来源、证人姓名和住所。
   • 您需要按照仲裁委员会的要求填写申请书，并附上所有收集到的证据材料。

4. 参与仲裁过程：

   • 提交仲裁申请后，仲裁委员会将在一定期限内决定是否受理，并通知您。如果受理，仲裁委员会将安排开庭审理，您需要按时参加，并在庭审中陈述自己的诉求和事实依据，回答仲裁员的提问。

5. 执行仲裁裁决：

   • 如果仲裁裁决支持了您的诉求，用人单位需要在规定的期限内履行裁决，支付拖欠的工资及可能产生的利息或赔偿金。如果用人单位不履行裁决，您可以向人民法院申请强制执行。

额外提醒：

• 考虑到您的案件涉及的时间跨度较长，可能存在一些证据收集上的困难。建议您在申请仲裁前，尽可能多地收集和整理相关证据，以确保仲裁请求的合理性。
• 如果您对仲裁程序或法律条文有疑问，可以向当地的劳动争议仲裁委员会或法律援助机构咨询，也可以直接向我提问，我会根据您的具体情况提供更详细的法律指导。