您好，关于您提出的“国企混改是否合法”的问题，我可以明确地告诉您，国企混改是合法的。以下是我为您详细解释的原因和相关政策背景：

首先，推进国有企业混合所有制改革、积极发展混合所有制经济是党中央、国务院做出的重大部署。这一改革方向在多个重要文件中得到了明确和强调，如《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等，它们共同构成了国企改革“1+N”政策体系，为国企混改提供了坚实的政策基础。

其次，在法律法规层面，国企混改也得到了充分的保障。例如，《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》明确规定了国有资产监管机构的职责和边界，强调其专司国有资产监管，不行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。这为国企混改过程中保持企业的市场主体地位和自主经营权提供了法律保障。

再者，针对不同行业和领域的国企，混改的具体要求也有所不同，但都遵循了合法合规的原则。例如，在充分竞争行业领域的商业类国企，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股；而在重要行业和关键领域的商业类国企，则保持国有资本控股地位，同时支持非国有资本参股。这些规定都体现了国企混改的灵活性和合法性。

此外，国企混改还注重保障各类资本参与改革的合法权益。相关政策明确提出，要切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，健全严格的产权保护制度，并在立法、司法和行政执法过程中坚持对各种所有制经济产权和合法利益给予同等法律保护。

最后，国企混改还涉及完善公司治理体系、管理者和员工激励相关政策以及国有产权评估交易机制等多个方面，这些都有相应的政策文件进行规范和指导，确保了国企混改的合法性和规范性。

综上所述，国企混改是在党中央、国务院的重大部署下，依据相关法律法规和政策文件进行的合法改革。如果您对国企混改还有其他疑问或需要进一步的了解，请随时告诉我。