针对您提出的外地入川建筑企业人员未备案的处罚问题，这主要涉及到建筑行业的管理规定以及行政处罚程序。以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，外地入川的建筑企业，其人员未按照相关规定进行备案，是违反了建筑行业的管理规定。这类违规行为，一旦被发现，将会受到相应的行政处罚。
行政处罚的具体流程：
立案：当建设主管部门发现涉嫌的违法行为（如人员未备案），或者接到下级建设主管部门上报、其他机关移送的违法案件等，会进行审查，并决定是否立案。
调查：立案后，资质审批部门会指定专人负责，及时组织调查取证。调查过程中，执法人员会出示证件，并允许当事人进行辩解。与当事人有直接利害关系的执法人员应当回避，且调查人员不得少于两人。
审查：审理案件调查报告，对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度，以及当事人的陈述和申辩进行全面审查，并提出处理意见。
告知：在作出行政处罚决定前，会制作《行政处罚事先告知书》送达当事人。如果符合听证规定，还会制作并送达《行政处罚听证告知书》。
决定：根据审查结果，制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
送达：行政处罚决定书会按照法律规定的方式送达当事人。
执行：依照生效的行政处罚决定，会责令停止违法活动，并可能处以罚款。对于外地入川建筑企业人员未备案的情况，根据相关规定，可能会处以1万元以上3万元以下的罚款。
关于处罚的依据：
处罚主要依据《建设行政处罚程序暂行规定》以及相关的建筑行业管理规定。这些规定明确了行政处罚的程序、种类和幅度，以及当事人的权利和义务。
建议：
为了避免不必要的行政处罚，外地入川的建筑企业应当严格遵守相关规定，及时对其人员进行备案。同时，企业也应加强内部管理，确保所有员工都了解并遵守相关法规，以维护企业的合法权益和良好形象。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。