公职人员家属在2009年与人合伙开办企业，在2016年退出，这一行为本身并不直接构成违纪违法，但需根据具体情况及公职人员所在单位的相关规定进行综合判断。以下从多个角度进行分析：

1. 公职人员家属开办企业的法律界定：

   • 公职人员家属，即公职人员的配偶、子女等近亲属，他们作为独立的民事主体，享有开办企业的权利。这一行为本身并不违反法律法规，除非存在特定的禁止性规定。
   • 在2009年开办企业，若当时并未违反任何法律法规或公职人员所在单位的规定，那么这一行为是合法的。同样，2016年退出企业，也是家属作为民事主体自主决定的行为，不直接涉及违纪违法问题。

2. 公职人员的相关规定：

   • 公职人员本身需遵守一系列职业道德和纪律规定，如《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等。这些规定主要约束公职人员的行为，而非其家属。
   • 然而，如果公职人员利用职务之便为家属开办的企业谋取不正当利益，或者家属开办的企业与公职人员的工作存在利益冲突，那么这一行为可能构成违纪违法。但这种情况需要具体证据支持，不能仅凭家属开办企业这一事实就判定公职人员违纪违法。

3. 单位规定与实际情况：

   • 不同单位可能对公职人员家属开办企业有不同的规定。有些单位可能要求公职人员申报家属开办企业的情况，或者禁止家属开办与公职人员工作相关的企业。
   • 如果公职人员未按照单位规定申报家属开办企业的情况，或者家属开办的企业与公职人员工作存在利益冲突且未得到妥善处理，那么公职人员可能因违反单位规定而受到纪律处分。

4. 潜在的法律风险：

   • 尽管家属开办企业本身不直接构成违纪违法，但如果企业在经营过程中存在违法行为，如偷税漏税、非法经营等，那么家属作为企业经营者或相关责任人可能面临法律责任。
   • 如果公职人员因家属开办企业的违法行为而受到牵连，如被指控为共犯或利用职务之便为家属企业谋取利益，那么公职人员也可能面临法律责任。

建议：

• 对于公职人员而言，应严格遵守职业道德和纪律规定，避免与家属开办的企业存在利益冲突。如果家属开办企业，应及时向单位申报并了解单位的相关规定。
• 对于公职人员家属而言，应合法经营企业，遵守法律法规和商业道德。如果企业在经营过程中遇到法律问题或纠纷，应及时咨询专业律师并寻求法律帮助。

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