政府投资建设高标准农田不按要求施工，责任归属需根据具体情况来确定，一般可能涉及施工单位、监理单位以及政府相关部门等多方主体。以下从不同角度为您详细分析：

1. 施工单位责任：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》以及相关建设工程质量管理条例，施工单位有义务按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。若施工单位未按照要求施工，导致工程质量不达标或存在安全隐患，施工单位需承担相应的法律责任。
   • 责任形式：这可能包括返工、修复、赔偿损失等民事责任，以及可能面临的行政处罚，如罚款、停业整顿、吊销资质证书等。

2. 监理单位责任：

   • 法律依据：监理单位在建设工程中扮演着监督管理的角色，负责确保施工单位按照设计文件和施工规范进行施工。若监理单位未履行其监督职责，导致施工单位违规施工而未被发现或制止，监理单位也需承担相应的法律责任。
   • 责任形式：监理单位可能因失职而面临行政处罚，如罚款、暂停执业等，同时，若因监理失职导致损失扩大，监理单位还需承担相应的民事赔偿责任。

3. 政府相关部门责任：

   • 监管责任：政府相关部门在高标准农田建设项目中负有监管职责，包括审批、监督、验收等环节。若政府相关部门在监管过程中存在疏忽或失职，导致施工单位违规施工而未得到及时纠正，政府相关部门也需承担一定的责任。
   • 责任形式：这可能包括对相关责任人员的行政处分，如警告、记过、降级等，以及可能因监管不力而引发的行政赔偿等。

4. 综合考量与追责流程：

   • 调查与取证：在确定责任归属时，首先需要进行详细的调查和取证工作，包括查阅施工记录、监理报告、政府审批文件等，以明确各方主体的行为和责任。
   • 责任划分：根据调查结果，按照相关法律法规和合同约定，对各方主体的责任进行划分。这可能需要借助专业的法律知识和技术手段，以确保责任划分的准确性和公正性。
   • 追责与赔偿：在责任划分明确后，依法对责任主体进行追责和赔偿。这可能包括民事赔偿、行政处罚以及刑事责任追究等，具体取决于责任主体的行为性质和后果严重程度。

建议与提醒：

• 若您发现政府投资建设的高标准农田项目存在不按要求施工的情况，建议及时向当地政府相关部门或监理单位反映，并保留好相关证据，以便后续维权。
• 在处理此类纠纷时，建议咨询专业律师，以便更好地了解自身权益和维权途径，确保问题得到妥善解决。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我将竭诚为您服务。