关于“工会劳动法律监督‘一函两书’制度企业是否都必须成立”的问题，结论如下：
“一函两书”制度并非强制要求所有企业必须成立
- “一函两书”制度，即《工会劳动法律监督提示函》《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》，是工会组织在劳动法律监督中的一种重要方式，旨在通过书面形式向用人单位提出劳动法律监督的意见和建议，促进用人单位遵守劳动法律法规，维护劳动者的合法权益。然而，这一制度并非对所有企业都构成强制性的成立要求。
- 实际上，是否成立“一函两书”制度，往往取决于企业自身的实际情况、工会组织的建设情况以及当地工会或劳动行政部门的推动力度。一些企业可能出于维护劳动关系和谐、提升企业形象等考虑，主动建立这一制度；而另一些企业则可能由于各种原因，如企业规模较小、工会组织不健全等，尚未建立这一制度。
但企业应重视工会劳动法律监督的作用，并积极配合
- 尽管“一函两书”制度并非强制要求所有企业必须成立，但企业应认识到工会劳动法律监督在维护劳动关系和谐、促进企业发展中的重要作用。工会作为劳动者利益的代表者，有权对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行监督，并提出意见和建议。
- 企业应积极配合工会的劳动法律监督工作，对于工会提出的监督意见和建议，应认真对待、及时回复，并采取措施加以改进。这不仅可以提升企业的社会形象，还可以增强员工的归属感和满意度，从而促进企业的长期发展。
若企业未建立“一函两书”制度，但面临劳动法律监督问题，应如何应对
- 如果企业尚未建立“一函两书”制度，但面临工会或劳动行政部门的劳动法律监督问题，企业应首先了解相关法律法规和政策要求，明确自身的权利和义务。
- 其次，企业应积极与工会或劳动行政部门沟通，说明自身情况，寻求合理的解决方案。如果确实存在违反劳动法律法规的行为，企业应主动承认错误、积极整改，并承担相应的法律责任。
- 最后，企业可以考虑借鉴其他企业的成功经验，结合自身实际情况，逐步建立和完善工会劳动法律监督制度，以提升企业的劳动管理水平。
进一步思考与建议：
- 对于企业而言，建立和完善工会劳动法律监督制度不仅有助于维护劳动关系的和谐稳定，还可以提升企业的社会责任感和公信力。因此，即使“一函两书”制度并非强制要求所有企业必须成立，企业也应从长远发展的角度出发，积极考虑建立这一制度。
- 如果企业在建立或完善工会劳动法律监督制度过程中遇到法律难题或困惑，可以随时向我咨询。我将根据企业的实际情况和需求，提供专业的法律意见和建议，帮助企业更好地应对劳动法律监督问题。