针对您提出的“未宣告无民事行为能力社区能否指定监护人”的问题，这确实是一个涉及法律程序和监护制度的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，在未正式宣告某人为无民事行为能力人之前，社区或任何组织、个人都不能直接指定其为监护人。这是因为监护人的指定需要基于法律上的明确认定，即该人确实缺乏独立进行民事活动的能力。
接下来，我们梳理一下相关的法律程序和规定：
认定无民事行为能力：
- 如果某人因智力、精神等原因无法独立进行民事活动，其近亲属或其他相关人员可以向人民法院提出申请，请求认定该人为无民事行为能力人。
- 人民法院在受理申请后，会进行必要的调查和鉴定，最终作出是否认定该人为无民事行为能力人的判决。
指定监护人：
- 在某人被认定为无民事行为能力人后，如果其没有明确的监护人（如父母、子女等近亲属），或者其近亲属无法履行监护职责，那么就需要指定监护人。
- 根据《民法典》及相关司法解释的规定，有监护资格的人可以协商确定监护人；协商不成的，由人民法院在他们之中指定。
- 如果当事人没有民法典第二十八条规定的监护人（如父母、子女、其他近亲属等），那么可以指定民法典第三十二条规定的有关组织（如民政部门、具备履行监护职责的居委会、村委会）担任监护人。
社区的角色：
- 在实际案例中，如您提供的西陵区人民法院的案例所示，当无民事行为能力人没有近亲属或近亲属无法履行监护职责时，社区居委会等组织可以主动承担起监护责任，并向人民法院提出申请，请求指定其为监护人。
- 人民法院在审理此类案件时，会综合考虑被监护人的实际情况、社区居委会等组织的意愿和能力等因素，以最有利于被监护人的原则作出判决。
综上所述，社区在未宣告某人为无民事行为能力人之前不能直接指定其为监护人。但是，在某人被认定为无民事行为能力人且没有近亲属或近亲属无法履行监护职责的情况下，社区居委会等组织可以主动承担起监护责任，并向人民法院提出申请，请求指定其为监护人。人民法院会根据实际情况和法律规定作出判决。
希望这个解答能够帮助您更好地理解相关法律程序和规定。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。