确认无行为能力程序确实可以指定监护人。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律依据

• 《中华人民共和国民法典》第三十一条：对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。

二、申请流程

1. 确定申请人：通常是被监护人的近亲属或其他有利害关系的人，如配偶、父母、子女等。若这些人均无法或不愿担任监护人，则可由居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等有关组织提出申请。

2. 准备材料：

   • 申请书，列明申请人与被申请人基本情况，申请事项（包括宣告公民无民事行为能力，并指定申请人为被申请人的监护人），同时应写明该公民无民事行为能力的事实和根据。
   • 申请人及被申请人身份证复印件，申请人与被申请人关系证明。
   • 被申请人的全部第一顺位法定继承人的身份证复印件或户口本复印件（若已死亡的，需要提供死亡证明）。
   • 证据材料，如医院诊断证明、病历资料等，以证明被申请人无民事行为能力。

3. 提交申请：向被申请宣告无民事行为能力人住所地的人民法院提交申请。若经常居住地与住所地不一致，则由经常居住地人民法院管辖。

4. 法院审理：法院将依法进行审理，包括审查申请材料、询问被申请人意见（若其健康情况许可）、调查被申请人的实际情况等。

5. 判决：经审理认定申请有事实根据的，法院将判决该公民为无民事行为能力人，并指定监护人。若认定申请没有事实根据，则判决予以驳回。

三、指定监护人的原则

• 法院在指定监护人时，将尊重被监护人的真实意愿，并按照最有利于被监护人的原则，在依法具有监护资格的人中指定。这通常包括配偶、父母、子女、其他近亲属以及愿意担任监护人的个人或组织（需经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门同意）。

四、实际案例

• 如某案例中，45岁的石某因智力残疾被认定为无民事行为能力人，其父母已故且无近亲属愿意担任监护人。经居委会和民政局协商，向法院提出申请，最终法院指定居委会为石某的监护人。

综上所述，确认无行为能力程序确实可以指定监护人，且这一流程有明确的法律依据和详细的申请流程。在实际操作中，应遵循相关法律法规和程序要求，确保被监护人的合法权益得到有效保护。