即使对方未失联，仍可依法推进诈骗罪刑事控告程序，但需结合证据充分性、报案策略及诉讼程序选择进行综合处理。具体分析如下：

1. 刑事控告的核心在于证据，而非对方是否失联

根据《刑事诉讼法》第50条，刑事案件的立案标准是“有证据证明有犯罪事实发生”。即使对方未失联，只要满足以下条件，公安机关仍应立案：

• 客观证据：如转账记录、聊天记录、合同文件、证人证言等，证明对方存在虚构事实、隐瞒真相的行为；
• 主观故意：通过对方言行、行业惯例等间接证据，证明其具有非法占有目的；
• 因果关系：证明被害人因对方行为陷入错误认识并遭受财产损失。

建议：立即固定所有电子证据（如截图、录音、录像）并公证，整理书面材料（如报案书、证据清单），向公安机关经侦部门提交。

2. 对方未失联可能影响案件推进节奏，但不影响立案

• 立案阶段：公安机关受理报案后，会依法开展初查，即使对方未失联，也会通过传唤、询问等方式调查；
• 侦查阶段：若立案后对方拒不配合，公安机关可采取强制措施（如刑事拘留、取保候审），或通过技术手段（如冻结账户、查封财产）保障执行；
• 诉讼阶段：若对方到庭应诉，法院将根据证据认定罪责；若拒不到庭，法院可缺席审判（《刑事诉讼法》第291条）。

风险点：若对方未失联且积极退赔，可能影响量刑（如从轻或减轻处罚），但不影响定罪。

3. 可同步启动民事救济程序，形成压力

根据《民法典》第148条，受欺诈方有权请求法院撤销因欺诈实施的民事法律行为，并要求返还财产、赔偿损失。民事诉讼的优势：

• 举证标准较低：只需证明“欺诈可能性”即可申请财产保全；
• 执行效率较高：法院可直接冻结对方账户、查封资产，迫使对方协商解决；
• 程序互补：民事判决可作为刑事证据，强化控告力度。

操作建议：向法院提起“确认合同无效之诉”或“侵权损害赔偿之诉”，同时申请诉前财产保全。

4. 需警惕“民事纠纷”与“刑事诈骗”的界限

公安机关可能以“经济纠纷”为由不予立案，此时需通过以下方式推动：

• 申请立案监督：向同级检察院提交《立案监督申请书》，要求检察院督促公安机关立案；
• 自诉转公诉：若公安机关仍不立案，可收集证据向法院提起刑事自诉（《刑事诉讼法》第210条），但需满足“被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任”的条件；
• 媒体与行政干预：在合法合规前提下，通过向行业主管部门投诉、媒体曝光等方式形成社会压力，促使对方主动解决。

5. 长期策略：构建“刑事+民事+行政”立体追责体系

• 行政处罚：向市场监管部门举报对方虚假宣传、非法经营等行为，可能触发行政处罚（如罚款、吊销执照），间接推动刑事立案；
• 刑事附带民事诉讼：在刑事案件中同步提起附带民事诉讼，要求赔偿经济损失，避免“赢了官司拿不到钱”的风险；
• 执行联动：与法院执行局建立沟通，确保刑事判决的罚金、退赔款优先执行。

总结：对方未失联不构成刑事控告的障碍，但需以证据为核心，通过刑事立案、民事诉讼、行政干预多管齐下，形成追责合力。建议尽快委托律师介入，制定系统性维权方案。