关于跨省经营是否可以不成立分支机构的问题，这主要取决于企业在跨省地区的经营活动性质、持续性和是否设立固定经营场所。以下是对此问题的详细解答：
一、无需成立分支机构的情况
短期或临时性业务：
- 如果企业在跨省地区的业务活动是短期的、临时的，比如参加展会、进行商务洽谈或短期项目合作，且没有长期持续经营的计划，那么通常不需要成立分支机构。
- 在这种情况下，企业可以通过合法委托、代理或外包等方式与当地合作伙伴协作，以满足业务需求。
特定业务活动的合规手续：
- 对于某些特定的短期活动，如建筑企业到外地承接临时性的工程项目，虽然不需要成立分支机构，但可能需要按照相关规定办理外出经营活动税收管理证明等手续，以确保活动的合法性和合规性。
成本与风险考量：
- 成立分支机构涉及人力、物力、财力的投入，并需遵守当地法律法规。如果跨省业务量较小或市场潜力有限，成立分支机构可能不是经济合理的选择。
- 企业可以评估设立分支机构的成本与潜在收益，如果成本过高而收益有限，那么不成立分支机构可能是更明智的选择。
二、需要成立分支机构的情况
长期或持续性经营活动：
- 当企业计划在跨省地区长期、持续地开展经营活动，如设立固定办公场所、长期派驻员工、开设门店等，根据相关法律法规，可能需要成立分支机构以符合监管要求。
- 长期或持续性的经营活动构成了企业在跨省地区的实质性经营，需要依法进行工商登记和税务登记。
行业监管要求：
- 特定行业（如银行、保险等金融行业）因其涉及公众利益和金融稳定，监管部门往往要求企业在不同地区开展业务时设立分支机构，并进行严格审批和监管。
- 如果企业属于这些行业，那么在跨省经营时可能需要成立分支机构以满足监管要求。
税务与发票需求：
- 若企业需要在经营地向客户开具当地发票或按当地税收政策缴纳税款，成立分支机构可便于进行税务登记、独立开票和缴税，满足税务管理要求。
- 税务合规是企业经营的重要方面，成立分支机构有助于企业更好地管理税务事务。
增强品牌影响力与市场竞争力：
- 成立分支机构有助于企业在跨省地区建立稳定的业务基础，提高品牌知名度和市场占有率。
- 通过设立分支机构，企业可以更好地了解当地市场需求和竞争状况，制定针对性的市场策略，从而增强企业的整体竞争力。
三、综合考量与建议
在决定是否跨省成立分支机构时，企业应综合评估以下因素：
- 业务量与市场需求：分析跨省市场的潜力和竞争状况，确保成立分支机构能够带来足够的业务量回报。
- 成本效益分析：比较成立分支机构与采用其他经营方式的成本效益，包括资金投入、管理成本、税收负担等。
- 法律法规遵循：了解并遵守目标省份的法律法规和政策要求，确保合规经营。
- 企业战略规划：将跨省经营决策与企业整体发展战略相结合，确保决策符合企业长远发展目标。
综上所述，跨省经营是否可以不成立分支机构并无绝对答案。企业应根据自身实际情况和需求，结合法律法规要求和市场环境，做出明智的决策。如果企业计划在跨省地区长期、持续地开展经营活动，或者需要满足行业监管、税务与发票等需求，那么成立分支机构可能是必要的选择。