结论：在公司资不抵债且拖欠工程款的情况下，若查到股东存在抽逃出资或未实缴出资的行为，可以起诉股东在抽逃出资或未实缴出资的范围内承担偿还责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、股东抽逃出资的法律责任
法律定义与后果：
- 抽逃出资是指股东在公司成立后，未经法定程序，擅自将已投入公司的资本或资产抽回，损害公司利益的行为。
- 根据《公司法》及相关司法解释，股东抽逃出资的，除应当向公司返还出资本息外，还可能面临对公司债务不能清偿部分在抽逃出资本息范围内承担补充赔偿责任的法律后果。
起诉股东的依据：
- 若公司资不抵债且拖欠工程款，债权人（如工程款债权人）可以依据《公司法》及相关司法解释，起诉抽逃出资的股东，要求其在抽逃出资本息范围内对公司债务承担补充赔偿责任。
二、股东未实缴出资的法律责任
法律定义与后果：
- 未实缴出资是指股东在公司章程规定的出资期限内，未按照约定足额缴纳出资的行为。
- 根据《公司法》及相关司法解释，股东未履行或者未全面履行出资义务的，公司或者其他股东可以请求其向公司依法全面履行出资义务，并可能面临对公司债务不能清偿部分在未出资本息范围内承担补充赔偿责任的法律后果。
起诉股东的依据：
- 在公司资不抵债且拖欠工程款的情况下，债权人同样可以依据《公司法》及相关司法解释，起诉未实缴出资的股东，要求其在未出资本息范围内对公司债务承担补充赔偿责任。
三、实际操作中的注意事项
证据收集：
- 在起诉股东之前，债权人需要收集充分的证据证明股东存在抽逃出资或未实缴出资的行为，如公司账目、银行转账记录、股东会决议等。
诉讼策略：
- 债权人可以根据具体情况选择单独起诉抽逃出资或未实缴出资的股东，或者同时起诉多个股东。
- 在诉讼过程中，债权人可以申请法院对股东的财产进行保全，以确保判决能够得到有效执行。
法律后果的承担：
- 若法院判决股东在抽逃出资或未实缴出资的范围内承担偿还责任，股东应当履行判决义务。若股东拒不履行，债权人可以申请法院强制执行。
四、特殊情况下的考虑
股东有限责任的例外：
- 在一般情况下，股东以其出资额为限对公司承担有限责任。但在股东抽逃出资或未实缴出资的情况下，股东的有限责任可能受到限制，需要承担额外的法律责任。
公司人格否认：
- 在极端情况下，如果股东的行为严重损害了公司债权人的利益，法院可能会适用“公司人格否认”制度，即揭开公司的面纱，直接追究股东的个人责任。但这需要满足严格的法律条件，如股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任逃避债务等。
建议：若您遇到公司资不抵债且拖欠工程款，同时怀疑股东存在抽逃出资或未实缴出资的行为，建议及时收集证据并咨询专业律师（即我本人），以便通过法律途径维护自己的合法权益。