村干部收村民10000元办事费却不履行承诺，且钱已花掉，这一行为可能涉及违法甚至犯罪，具体分析如下：

1. 民事违约角度：

   • 如果村干部与村民之间存在明确的口头或书面协议，约定村干部为村民办理某事并收取费用，那么村干部的行为就构成了一种合同关系。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。村干部未履行承诺，且钱已花掉，无法退还，这明显违反了合同约定，构成了违约行为。
   • 法律后果：村民有权要求村干部承担违约责任，包括退还已收取的费用，并可能要求赔偿因违约造成的损失。

2. 行政违法角度：

   • 村干部作为基层自治组织的工作人员，其职责是服务村民，而非利用职务之便谋取私利。如果村干部以办事为名收取费用，且未将费用用于约定的事项，而是挪作他用或私自占有，这可能构成滥用职权或贪污等行政违法行为。
   • 法律后果：根据相关法律法规，村干部可能面临行政处分，如警告、记过、降级、撤职等，甚至可能被追究刑事责任。

3. 刑事犯罪角度：

   • 如果村干部收取的费用数额较大，且具有非法占有的目的，即明知自己无法履行承诺却仍收取费用，或者将费用用于个人挥霍等非法用途，那么这一行为可能构成诈骗罪或贪污罪等刑事犯罪。
   • 诈骗罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
   • 贪污罪：如果村干部利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，数额较大的，也可能构成贪污罪，同样会面临严厉的刑事处罚。
   • 法律后果：一旦构成刑事犯罪，村干部将面临刑事审判，可能被判处有期徒刑、拘役、管制或罚金等刑罚。

建议：

• 村民应首先尝试与村干部协商，要求其履行承诺或退还费用。
• 如果协商无果，村民可以向村委会或上级政府部门反映情况，寻求行政干预。
• 同时，村民也可以考虑向公安机关报案，由公安机关依法调查处理，必要时可提起刑事自诉或参与刑事诉讼程序以维护自身权益。

总结：村干部的这一行为可能同时涉及民事违约、行政违法和刑事犯罪等多个层面，具体取决于行为的性质、情节和后果。村民应根据实际情况选择合适的维权途径，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。