工程先实施后招标的行为主要违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。具体分析如下：

1. 违反法定招标程序
   根据《招标投标法》第四十三条，“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”。若工程已实际实施，说明招标人已与承包方形成事实合同关系，此时再补办招标程序，属于通过“虚假招标”掩盖未招标的事实，直接违反上述规定。

2. 规避公开招标义务
   若工程属于《招标投标法》第三条规定的必须进行招标的项目（如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目），未招标先施工的行为同时违反：

• 《招标投标法》第四条：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标。
  
• 《招标投标法》第四十九条：违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，责令限期改正，可处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款；对全部或部分使用国有资金的项目，可暂停项目执行或资金拨付。

1. 可能涉及行政处分与刑事责任
   

• 行政责任：除罚款外，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员可依法给予处分（《招标投标法》第四十九条、第六十三条）。
  
• 刑事责任：若通过串标、围标等手段操纵招标，可能构成《刑法》第二百二十三条的串通投标罪；若涉及国家工作人员利用职务便利干预招标，还可能触犯贪污贿赂类犯罪。

1. 合同效力风险
   根据《民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。未招标先签订的施工合同可能被认定为无效，导致工程款结算、质量责任承担等纠纷。

建议：若您涉及此类工程，需立即评估是否属于必须招标项目，并采取补救措施（如重新招标、完善程序）；若已产生纠纷，建议携带合同、招标文件等材料进一步咨询，我将结合具体情节分析责任承担与风险防范方案。