先签合同后招标的行为，明确违反了我国《中华人民共和国招标投标法》及相关法规的规定，主要涉及违反法定招标程序和财经、工程管理纪律。 以下是对此问题的详细分析：
一、违反的具体法律条款
《中华人民共和国招标投标法》第三条：
- 该条款明确规定，在中华人民共和国境内进行的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，还有使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
- 核心问题：先签合同后招标，实际上是在未依法履行招标程序的情况下，就确定了施工单位或供应商，这明显规避了法定招标要求，违反了该条款的规定。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条：
- 该条款禁止招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者订立背离合同实质性内容的协议。
- 延伸解读：先签合同后招标，很可能导致后续补签的合同形式化，无法真正反映招标过程中的公平竞争和合同有效性，从而违反了该条款的精神。
《必须招标的工程项目规定》第五条：
- 该条款明确了必须招标的工程项目范围，并强调了项目具体范围和规模标准由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
- 直接关联：若项目属于必须招标范围，却未招标即签订合同并开工，这无疑构成了违法违规行为。
二、违反的纪律类型
财经纪律：
- 先签合同后招标可能涉及资金违规使用，如挪用专项资金或逃避财政监管。这种行为不仅违反了财经纪律，还可能对项目的资金安全和合规性造成严重影响。
工程管理纪律：
- 该行为违反了基本建设程序，破坏了公平竞争的市场环境。在工程建设领域，招标是确保项目质量、控制成本、防止腐败的重要手段。先签合同后招标无疑破坏了这一机制，可能引发工程质量隐患和腐败风险。
三、责任追究与后果
行政责任：
- 根据《招标投标法》第四十九条，对于必须进行招标的项目而不招标的，或者将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，将责令限期改正，并可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对全部或者部分使用国有资金的项目，还可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
刑事责任：
- 若先签合同后招标的行为涉及贪污贿赂、滥用职权等犯罪行为，那么相关责任人员还可能触犯刑法，面临刑事责任的追究。
民事赔偿：
- 因未招标导致的合同纠纷或损失，相关责任方还需承担民事赔偿责任。这可能包括因合同无效而产生的损失赔偿、因工程质量问题而产生的修复费用等。
四、合规建议
严格遵循招标前置原则：
- 确保所有法定招标项目在开工前完成招标程序，这是避免法律风险的关键。
建立内部监督机制：
- 对重大项目实行全流程审计跟踪，确保招标过程的公开、公平、公正。
加强法律意识培训：
- 提高相关人员的法律意识，避免因程序瑕疵或无知而引发法律风险。
综上所述，先签合同后招标的行为是违法的，并可能带来严重的法律后果。 因此，在工程建设领域，必须严格遵守相关法律法规，确保招标程序的合法性和合规性。如果您在合同纠纷或建设工程领域遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见和帮助。