政府不予公开的红头文件，在符合一定条件下，是可以作为证据提交的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 证据的基本属性：

   • 证据需要具有客观性、关联性和合法性。政府不予公开的红头文件，如果其内容真实、与案件事实相关联，并且获取方式合法，那么它就有可能具备证据的基本属性。

2. 政府不予公开文件的性质：

   • 政府不予公开的文件，通常是因为涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或行政过程性信息等。然而，这并不意味着这些文件在所有情况下都不能作为证据使用。
   • 如果文件内容不涉及上述保密范畴，或者虽然涉及但已经通过合法程序解密，或者其公开与否不影响其作为证据的证明力，那么这些文件就有可能被法院采纳为证据。

3. 作为证据提交的条件：

   • 合法性：文件必须是通过合法途径获取的，不能是通过非法手段如盗窃、贿赂等获得的。
   • 关联性：文件内容必须与案件事实相关联，能够证明或反驳某一事实。
   • 真实性：文件内容必须真实可靠，不能是伪造或篡改的。
   • 程序要求：在提交作为证据时，可能需要遵循特定的程序要求，如提供文件的原件或复印件、说明文件的来源和获取方式等。

4. 实践中的考虑：

   • 在实践中，法院会对提交的文件进行审查，判断其是否具备证据的资格和证明力。
   • 如果政府不予公开的文件涉及国家秘密等敏感信息，法院可能会要求提交者提供相关的解密证明或采取其他保护措施。
   • 如果文件内容对案件事实的证明具有关键作用，且提交者能够证明其合法性和真实性，那么法院有可能会采纳该文件作为证据。

5. 法律建议：

   • 如果你打算将政府不予公开的红头文件作为证据提交，建议先咨询专业律师，了解文件的具体内容和性质，以及提交作为证据的可能性和风险。
   • 在提交前，确保你已经通过合法途径获取了文件，并且能够证明其真实性和关联性。
   • 准备好相关的证明材料，如文件的来源说明、获取方式的合法性证明等，以便在法院审查时提供。

总结来说，政府不予公开的红头文件在符合一定条件下是可以作为证据提交的。然而，由于这类文件的特殊性和敏感性，建议在提交前咨询专业律师，以确保提交的文件具备证据的资格和证明力，并降低潜在的法律风险。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。