关于您提到的“以前是45亩地，后期又确权21亩地自开地是否合法”的问题，这主要取决于确权的具体依据和程序是否符合法律规定。以下是我从不同角度为您进行的分析：

1. 确权的法律依据：

   • 土地确权通常依据的是《中华人民共和国土地管理法》及相关的地方性法规和政策。确权过程需要明确土地的权属、面积、用途等，并依法进行登记。
   • 如果后期确权的21亩地自开地，是在原有45亩地的基础上，通过合法程序（如开垦、复垦等）并符合土地利用总体规划和相关政策规定而增加的，且已经依法进行了确权登记，那么这种确权是合法的。

2. 自开地的合法性：

   • 自开地，即未经批准而自行开垦的土地，其合法性取决于多个因素，包括开垦的时间、地点、方式以及是否符合当时的土地政策和法律法规。
   • 如果自开地是在符合土地利用总体规划、未破坏生态环境、未侵犯他人权益的前提下，且经过相关部门的批准或认可，那么这种自开地是可以被确权的。
   • 然而，如果自开地是通过非法手段（如侵占、破坏生态环境等）获得的，或者未经相关部门批准，那么这种自开地是不合法的，也无法进行确权。

3. 确权程序：

   • 确权程序必须合法、公正、公开，确保所有相关方的权益得到保障。这包括土地权属的调查、公示、异议处理等环节。
   • 如果后期确权的21亩地自开地，在确权过程中存在程序违法、权属不清、异议未处理等问题，那么这种确权可能是不合法的。

4. 可能的法律后果：

   • 如果确权不合法，相关方可能会面临土地被收回、罚款、行政处罚等法律后果。
   • 此外，如果确权过程中存在欺诈、贿赂等违法行为，相关责任人还可能面临刑事责任。

建议：

• 如果您对确权的合法性有疑问，建议首先查阅相关的土地管理法律法规和政策文件，了解确权的具体要求和程序。
• 您可以向当地土地管理部门或相关政府部门咨询，了解确权的具体情况和依据。
• 如果您认为确权过程中存在违法行为或不当操作，您可以依法向相关部门提出异议或申诉，维护自己的合法权益。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。