招投标内定是明确的违法行为。这一结论主要基于以下几点法律分析和解释：

1. 违背基本原则：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第五条，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。内定中标人显然违背了这些基本原则，破坏了市场竞争的公平性，使得其他投标人失去了公平竞争的机会。

2. 禁止实质性内容谈判与歧视待遇：

   • 《招标投标法》第三十二条明确规定，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，或对潜在投标人实行歧视待遇。内定中标往往涉及与特定投标人的实质性内容谈判，或是对其他投标人的不公平对待，因此是法律所严格禁止的。

3. 对违法行为的处罚：

   • 《招标投标法》第五十五条进一步规定，对于依法必须进行招标的项目，如果招标人违反法律规定与投标人进行实质性内容谈判，将受到警告处分，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。如果此类行为影响了中标结果，中标将被视为无效。这意味着，内定中标不仅可能导致中标无效，还可能使招标人面临法律处罚。

危害后果：

• 招投标内定的违法行为不仅损害了其他投标人的合法权益，使他们失去公平竞争的机会，还严重扰乱了招投标市场的正常秩序。这种行为破坏了市场的健康发展生态，可能导致资源分配不公，降低市场效率。此外，内定中标还可能滋生腐败现象，损害社会风气和政府公信力。

应对措施与建议：

• 加强监管与查处：相关监管部门应加强对招标投标活动的监督和管理，一旦发现存在内定中标等违法行为，应依法予以严厉查处，以维护招标投标的公正性和市场秩序。
• 鼓励举报与维权：如遇到招投标内定等违法行为，相关利害关系人应积极向有关行政监督部门投诉、举报，以维护自身权益和招投标市场的正常秩序。同时，作为专业律师，我也建议你在遇到此类问题时，及时收集证据，以便在需要时维护自己的合法权益。
• 提升法律意识与自律性：招标人及参与招标投标活动的各方应增强法律意识，自觉遵守法律法规，秉持公开、公平、公正和诚实信用的原则参与招标投标活动，共同维护一个健康、有序的市场环境。

综上所述，招投标内定是严重的违法行为，不仅违反了法律法规的基本原则，还损害了其他投标人的合法权益和市场秩序。如果你在建设工程领域遇到任何法律问题，包括招投标方面的纠纷，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业、全面的法律帮助。