行政复议机关已经决定撤销重做的又提起行政诉讼时是否再次确认违法-畅治辉律师｜法行宝

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2026-07-06 行政纠纷

在行政复议机关已经决定撤销原行政行为并责令重新作出后，若当事人又提起行政诉讼，是否需要再次确认原行政行为违法，需分情况讨论：

一、行政复议决定已明确撤销并确认违法

情形描述：若行政复议机关在决定中不仅撤销了原行政行为，还明确确认了该行为违法，那么在后续的行政诉讼中，法院通常不会再次对原行政行为的违法性进行确认。因为行政复议决定已经具有法律效力，且已经对原行政行为的合法性作出了明确判断。
法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审查具体行政行为时，若发现存在主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权、具体行政行为明显不当等情形的，有权决定撤销、变更或者确认该行为违法。一旦行政复议机关作出此类决定，即具有法律效力，对当事人和行政机关均具有约束力。

二、行政复议决定仅撤销未确认违法

情形描述：若行政复议机关在决定中仅撤销了原行政行为，但并未明确确认该行为违法，那么在后续的行政诉讼中，法院可能会根据案件的具体情况，对原行政行为的合法性进行审查，并有可能作出确认违法的判决。
法律依据与逻辑：
- 法律依据：虽然行政复议机关未明确确认违法，但撤销决定本身已暗示原行政行为存在合法性问题。在行政诉讼中，法院有权对行政行为的合法性进行全面审查。
- 逻辑分析：若原行政行为确实存在违法情形，且行政复议机关未在决定中明确确认，那么法院在审查过程中发现这一问题后，为了保障当事人的合法权益和纠正违法的行政行为，有可能会作出确认违法的判决。

三、行政诉讼中的具体处理

审查范围：在行政诉讼中，法院会全面审查原行政行为的合法性，包括事实认定、法律适用、程序合法性等方面。同时，法院也会审查行政复议决定的合法性，但通常不会直接对行政复议决定进行改判或撤销，而是通过判断原行政行为的合法性来间接影响行政复议决定的效力。
判决类型：根据审查结果，法院可能作出确认违法、撤销、变更或驳回诉讼请求等判决。若法院认为原行政行为违法，且行政复议机关未在决定中明确确认，那么法院有可能会作出确认违法的判决。

四、建议与注意事项

对于当事人：若对行政复议决定不服并提起行政诉讼，应充分准备证据和法律依据，以证明原行政行为的违法性或行政复议决定的错误性。同时，应关注法院对原行政行为合法性的审查过程，以便在必要时提出有力的抗辩或反驳。
对于行政机关：在作出行政行为时，应严格遵守法律法规和程序要求，确保行政行为的合法性和合理性。若行政行为被撤销或确认违法，应认真分析原因并采取措施加以改进，以避免类似问题的再次发生。
对于复议机关：在作出行政复议决定时，应明确、具体地指出原行政行为存在的问题和违法性（若存在），以便为后续的行政诉讼提供清晰的判断依据。同时，应加强对行政行为的合法性和合理性的审查力度，确保行政复议决定的质量和效力。

如有任何行政诉讼、行政复议方面的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在行政复议机关已经确认违法的情况下，提起行政诉讼时，法院通常不会再次确认同一行政行为违法，但存在例外情况。以下是对这一问题的详细分析：一、一般原则：避免重复确认违法行政复议与行政诉讼的衔接：行政复议和行政诉讼是两种不同的行政救济途径，但它们在目的上具有一定的相似性，即都是为了纠正违法的行政行为，保护公民、法人或其他组织的合法权益。当行政复议机关已经对某一行政行为作出确认违法的决定后，该决定通常具有终局性（除非法律另有规定或当事人选择提起行政诉讼），即该行政行为在行政复议层面已经被认定为违法。避免重复确认违法的原则：在行政诉讼中，如果法院发现行政复议机关已经对同一行政行为作出了确认违法的决定，且该决定在法律上是有效的，那么法院通常不会再次确认该行政行为违法。这是因为重复确认违法不仅浪费司法资源，也可能导致法律适用的不一致性和混乱。二、例外情况：法院可能再次确认违法行政复议决定违法或不当：如果当事人认为行政复议决定本身违法或不当，可以在提起行政诉讼时请求法院对行政复议决定进行审查。在这种情况下，法院如果认为行政复议决定确实违法或不当，且该决定与确认原行政行为违法直接相关，那么法院可能会在撤销或变更行政复议决定的同时，再次确认原行政行为违法（尽管这种表述可能更多体现在对行政复议决定的评判上，而非直接对原行政行为的重复确认）。但更准确的理解是，法院会通过撤销或变更行政复议决定，间接表明原行政行为的违法性，而非直接进行重复确认。不过，从实质效果上看，这相当于对原行政行为违法性的再次认定。更常见的情形是：法院在审查行政复议决定时，如果发现原行政行为确实违法，但行政复议决定未予确认或确认不当，法院会直接判决撤销或变更行政复议决定，并可能明确指出原行政行为的违法性（尽管不直接表述为“再次确认违法”，但实质效果相同）。行政诉讼的独立审查权：行政诉讼具有独立的审查权，法院不受行政复议决定的束缚。如果法院在行政诉讼中发现新的证据或事实，表明原行政行为确实违法，且这些证据或事实在行政复议过程中未被考虑或未被正确评价，那么法院可能会直接确认原行政行为违法，即使行政复议机关已经作出过相关决定。但这种情况较为罕见，因为通常行政复议机关和法院在审查事实和证据时会遵循相似的标准和程序。三、法律建议充分准备证据和理由：如果当事人认为行政复议决定违法或不当，并决定提起行政诉讼，应充分准备证据和理由，以支持自己的诉讼请求。明确诉讼请求：在提起行政诉讼时，应明确诉讼请求，包括请求法院撤销或变更行政复议决定、确认原行政行为违法（如适用）以及请求赔偿等。咨询专业律师：由于行政诉讼涉及复杂的法律问题和程序，建议当事人在提起诉讼前咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和指导。不过，在这里你已经直接向我咨询了，我会尽我所能为你提供帮助。总结来说，在行政复议机关已经确认违法的情况下，提起行政诉讼时法院通常不会再次确认同一行政行为违法，但如果行政复议决定本身违法或不当，或者法院在行政诉讼中发现新的证据或事实表明原行政行为确实违法，法院可能会通过撤销或变更行政复议决定的方式间接表明原行政行为的违法性，或在极少数情况下直接确认违法。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论：在复议机关已经确认原行政行为违法的情况下，原告若同时起诉要求撤销原行政行为和复议决定，法院在审理后，通常会判决撤销原行政行为，并同时撤销复议决定。以下是对此问题的详细分析：一、法律背景与原则行政复议与行政诉讼的关系：行政复议是行政机关内部的一种监督机制，用于纠正下级行政机关的违法或不当行为。行政诉讼则是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，向人民法院提起的诉讼。当行政复议决定维持原行政行为时，若公民、法人或其他组织对复议决定不服，可以提起行政诉讼。合法性审查原则：人民法院在审理行政诉讼案件时，主要审查行政行为的合法性。若原行政行为被复议机关确认为违法，且原告对此提起诉讼，法院将基于合法性审查原则进行审理。二、法院的处理方式撤销原行政行为：既然复议机关已经确认原行政行为违法，那么这一违法性在行政诉讼中通常也会得到法院的确认。法院将判决撤销原行政行为，以纠正行政机关的违法行为，保护公民的合法权益。撤销复议决定：复议决定是基于原行政行为作出的，若原行政行为被撤销，那么复议决定也失去了其合法基础。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，法院在判决撤销原行政行为的同时，也会判决撤销复议决定。三、可能的法律后果与影响对行政机关的影响：行政机关需要重新审视并纠正其具体行政行为中存在的问题，以确保所有行政行为的合法性和合理性。若因工作人员过错导致行政行为被撤销，相关责任人员可能受到内部问责。对行政相对人的影响：行政相对人的合法权益得到维护，如行政处罚被撤销，则无需承担该处罚的不利后果。若原具体行政行为的撤销给当事人造成了损失，当事人有权申请赔偿。对后续行政行为的影响：行政机关在重新作出具体行政行为时，必须遵循法定程序，确保行为的合法性和合理性。若行政机关再次作出违法或不当行为，行政相对人仍有权提起行政复议或行政诉讼。四、实例说明假设某行政机关对某公民作出了罚款的行政处罚决定，而该公民对此不服并申请了行政复议。复议机关经过审查后，确认该罚款处罚决定违法，但复议决定却维持了原处罚决定（这里假设复议机关在复议过程中存在错误或疏忽）。公民仍感不满，遂向法院提起诉讼。法院在审理过程中发现，原罚款处罚决定确实违法，且复议决定也缺乏合法基础。于是，法院判决撤销原罚款处罚决定，并同时撤销复议决定。总结与建议：在复议机关已经确认原行政行为违法的情况下，原告若同时起诉要求撤销原行政行为和复议决定，法院通常会判决撤销两者。若你面临类似情况，建议积极收集证据，向法院充分阐述原行政行为和复议决定的违法性，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：原行政行为已被复议机关确认违法后，通常仍然可以提起行政诉讼，但需注意是否存在法律特别规定的终局裁决情形或必须先申请行政复议的情形。以下是对此问题的详细分析：一、可以提起行政诉讼的情况复议决定非终局裁决：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关法律规定，若复议机关确认原行政行为违法，但该复议决定并非终局裁决，当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。举例：某公民因不服公安机关的行政处罚决定而申请行政复议，复议机关确认原处罚决定违法并撤销了该决定，但未作出新的具体行政行为。此时，该公民若认为复议机关的处理结果仍不满足其诉求，可以在法定期限内向法院提起行政诉讼，要求复议机关重新作出处理或确认其权益。复议机关逾期不作决定：若复议机关在法定期限内未作出复议决定，申请人同样可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。举例：某企业因不服税务机关的征税决定而申请行政复议，但复议机关在法定期限内未作出任何决定。此时，该企业可以在复议期满之日起十五日内向法院提起行政诉讼，要求法院对原征税决定进行审查。二、不可以提起行政诉讼的情况复议决定为终局裁决：某些特定类型的行政复议决定属于终局裁决，如涉及国务院或省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或征收土地的决定，以及确认自然资源所有权或使用权的行政复议决定等。一旦作出即产生法律效力，当事人不得再就该事项提起行政诉讼。举例：若某公民对政府关于其土地使用权的确认决定不服而申请行政复议，且该复议决定被认定为终局裁决，则该公民不得再就该决定向法院提起行政诉讼。必须先申请行政复议的情形：根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，存在一些必须先申请行政复议的情形，如对当场作出的行政处罚决定不服、对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服等。在这些情况下，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。但若复议机关已就原行政行为作出实质性改变并形成新决定，且该新决定为终局裁决或属于其他不得再诉的情形，则当事人不得再提起行政诉讼。三、提起行政诉讼的注意事项诉讼时效：提起行政诉讼的时间至关重要，必须在法律规定的诉讼时效期间内进行。错过时效将可能导致诉讼权利丧失。证据材料准备：需提交复议决定书、起诉状及相关证据，证明行政行为违法或不当。这些证据材料是法院审理案件的重要依据。法律适用依据：主要依据《行政诉讼法》《行政复议法》及司法解释，部分领域存在特别规定。在提起行政诉讼时，应仔细研究相关法律法规，确保自己的诉求有法律依据。建议：在面临此类情况时，建议当事人仔细了解相关法律法规的具体规定，并咨询专业律师（即我本人）以确保自身权益得到有效维护。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

确认违法、撤销答复、重新答复这三个请求，确实可以同时出现在行政复议请求中。以下是从不同角度对此问题的详细分析：一、行政复议请求的多样性在行政复议过程中，申请人有权根据具体情况提出多项请求。这些请求可能涉及对行政行为的合法性、合理性进行审查，以及要求复议机关作出相应的处理决定。确认违法、撤销答复、重新答复作为三种不同的请求，分别针对行政行为的不同方面，因此可以同时提出。确认违法：申请人认为行政行为违反了法律法规，侵犯了其合法权益，因此请求复议机关确认该行政行为违法。这是对行政行为合法性的一种直接质疑。撤销答复：如果申请人对行政机关的答复不满意，认为答复内容错误或不当，可以请求复议机关撤销该答复。撤销答复意味着原答复失去法律效力，行政机关需要重新作出处理。重新答复：在撤销原答复后，申请人可能进一步要求行政机关重新作出答复。这是为了确保申请人的合法权益得到妥善处理，也是行政复议程序的一种常见要求。二、法律依据与合理性从法律依据的角度来看，行政复议法并未限制申请人同时提出多项请求。只要这些请求符合行政复议法的规定，且基于合理的理由，复议机关就应当予以受理并审查。法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，申请人有权对行政行为提出复议请求，包括确认违法、撤销或变更行政行为等。这些规定为申请人同时提出多项请求提供了法律基础。合理性：在实际操作中，申请人可能同时面临多个问题，如行政行为的合法性、答复的准确性等。因此，同时提出多项请求是合理的，也是符合行政复议程序精神的。三、实践中的操作建议虽然确认违法、撤销答复、重新答复可以同时出现在行政复议请求中，但申请人在实际操作时仍需注意以下几点：明确请求内容：申请人应清晰、准确地表述各项请求的内容，避免模糊或歧义。这有助于复议机关准确理解申请人的意图，并作出相应的处理决定。提供充分证据：申请人应提供充分的证据来支持其请求。例如，对于确认违法的请求，申请人需要提供行政行为违法的证据；对于撤销答复的请求，申请人需要证明答复内容错误或不当。遵循程序规定：申请人应严格按照行政复议程序的规定提出请求，包括在法定期限内提出复议申请、按照要求提交相关材料等。总结来看，确认违法、撤销答复、重新答复这三个请求可以同时出现在行政复议请求中。申请人在提出这些请求时，应确保请求内容明确、证据充分，并遵循行政复议程序的规定。如果你在此过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。

当行政复议的行政行为被撤销后，若您希望向法院提起行政诉讼以确认原行政行为违法，可以按照以下步骤进行：一、明确起诉的前提与条件复议决定已生效：确保您已经收到了行政复议机关作出的撤销原行政行为的决定书，并且该决定书已经生效。这是提起行政诉讼的前提。确认起诉对象：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，若复议机关撤销了原行政行为，但您认为原行政行为确实违法，且复议决定未完全满足您的诉求（例如，未确认原行为违法或未给予充分赔偿），您可以直接针对原行政行为提起行政诉讼，将作出原行政行为的行政机关列为被告。若复议机关在撤销原行为的同时，未作出其他处理或处理不当，您也可以将复议机关作为共同被告或单独被告（视具体情况而定）。但通常，在复议机关撤销原行为后，您主要针对的是原行政行为的违法性进行诉讼，因此主要将原行政机关列为被告。不过，若复议机关的撤销决定本身存在问题（如程序违法、事实认定错误等），且您希望一并审查复议决定的合法性，则可能涉及更复杂的被告确定问题，此时建议咨询专业律师。二、准备起诉材料起诉状：详细记明您的姓名、性别、年龄等基本信息；被告（作出原行政行为的行政机关）的名称、住所等信息；明确的诉讼请求，即请求法院确认原行政行为违法；以及您提出该请求所依据的事实与理由，包括原行政行为的内容、复议机关撤销该行为的决定、您认为原行为违法的具体理由等；证据和证据来源，以及证人姓名和住所（如有）。身份证明材料：如身份证复印件等，以证明您的身份。证据材料：包括原行政行为的相关文书（如行政处罚决定书、行政强制措施决定书等）、复议决定书、以及其他能支持您诉求的证据（如现场照片、视频、证人证言、鉴定意见等）。若因正当理由无法自行收集证据，可申请人民法院调取。送达地址确认书：提供准确的接收法律文书的地址及联系方式，以便法院能够及时将诉讼文书送达给您。三、选择管辖法院并提起诉讼选择管辖法院：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政诉讼通常由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。但经复议的案件，您也可以选择复议机关所在地人民法院进行起诉。因此，您可以选择向作出原行政行为的行政机关所在地法院或复议机关所在地法院提起诉讼。提交材料并立案：将准备好的起诉材料一式多份（根据被告人数+1确定具体份数）提交至有管辖权的人民法院立案窗口。部分法院支持网上立案，您也可通过法院指定的网上诉讼平台提交材料。法院将在收到材料后的七日内进行审查，决定是否立案。若符合起诉条件，将予以立案；不符合条件的，将作出不予立案的裁定。对裁定不服的，您可提起上诉。缴纳诉讼费用：一旦法院决定立案，您将需要在规定期限内缴纳诉讼费用。请务必按时缴费，否则可能面临按撤诉处理的后果。四、参与诉讼过程并等待判决参与庭审：在法院安排的庭审日期，您需要按时出庭参与诉讼，陈述您的诉讼请求和事实理由，出示证据，进行辩论等。等待判决：庭审结束后，法院将根据庭审情况和相关法律法规作出判决。若法院认为原行政行为确实违法，将判决确认该行为违法，并可能根据您的请求判决被告承担相应的法律责任（如赔偿损失等）。五、注意事项起诉期限：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，若复议机关已作出复议决定，您应在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。请务必注意起诉期限，以免错过诉讼时机。抽象行政行为不可诉：请注意，您不能对抽象的行政行为（如法规、规章等）提出起诉。您只能针对具体的行政行为（如行政处罚、行政强制等）提起诉讼。寻求专业帮助：行政诉讼涉及复杂的法律程序和专业知识，若您对此不熟悉或感到困惑，建议咨询专业律师以获取更详细的法律指导和帮助。最后，希望您能够顺利维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在行政行为已经被行政复议确认违法的情况下，到行政诉讼阶段，法院的判决方式并非固定为再确认违法或判决驳回诉讼请求，而是会根据具体情形作出相应的判决。以下是对此问题的详细分析：确认违法但不撤销行政行为情形一：若行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，法院会确认违法但不撤销。例如，某市政府推动的重大民生项目虽存在审批程序瑕疵，但项目已近完工，撤销将严重影响公共利益，此时法院会作出此类判决。情形二：若行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响，如行政机关送达处罚决定书延迟一天，但未影响当事人权利行使，法院同样会确认违法但不撤销。补充情形：若行政行为违法，但不具有可撤销内容（如行为已完成，无法恢复原状）或被告已改变原违法行政行为而原告仍要求确认违法，以及被告不履行或拖延履行法定职责且判决履行无意义的情况，法院也会判决确认违法。撤销行政行为，并可以判决被告重新作出行政行为当行政行为存在程序违法且不具备上述不应撤销的特殊情形时，法院通常会判决撤销该行政行为。若撤销后行政法律关系处于不确定状态，法院可同时判决被告重新作出行政行为，以确保法律关系的明确性。例如，若某行政机关的处罚决定因程序违法被撤销，且该处罚决定涉及当事人的重要权益，法院可能会判决行政机关重新作出处罚决定。判决被告采取补救措施对于程序违法的行政行为，法院还可根据案件具体情况，判决被告采取相应的补救措施，以弥补程序违法给原告造成的不利影响。例如，若行政机关未依法举行听证会，法院可能会判决行政机关重新举行听证会。赔偿损失如果行政行为程序违法给原告合法权益造成了实际损害，且原告在行政诉讼中一并提出赔偿请求，法院在判决确认行政行为违法的同时，还会根据原告所受损失情况，判决被告给予相应的赔偿。法律建议：在行政诉讼阶段，原告应充分准备证据，证明行政行为的违法性以及自身所受的损失，以便法院作出公正的判决。被告应积极应诉，提供充分的证据证明行政行为的合法性或合理性，以及撤销或改变行政行为可能给国家利益、社会公共利益造成的损害。双方均应了解并遵守行政诉讼的相关程序规定，确保诉讼的顺利进行。可能法律后果：若法院判决确认行政行为违法但不撤销，原告可能无法直接获得行政行为的撤销，但可以通过其他途径（如申请国家赔偿）寻求救济。若法院判决撤销行政行为并要求被告重新作出，被告需重新作出行政行为，并可能面临行政复议或再次行政诉讼的风险。若法院判决被告采取补救措施或赔偿损失，被告需按照判决履行义务，否则可能面临强制执行等法律后果。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在行政复议后提起行政诉讼时，既可以选择申请确认行政行为违法，也可以选择申请撤销行政行为，具体取决于行政行为的违法情形以及您的诉求。以下是对这两种选择的详细分析：申请确认行政行为违法适用情形：当行政行为存在主要事实不清、证据不足，但撤销该行政行为可能会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失时，法院可能会判决确认行政行为违法，而不撤销。行政行为程序违法，但撤销该行政行为可能会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失，或者该行政行为已经执行完毕且无法恢复原状时，法院也可能判决确认违法。行政行为超越职权或者滥用职权，但撤销该行政行为可能会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失时，同样可能判决确认违法。法律后果：确认行政行为违法后，该行政行为自始无效，但通常不会直接导致行政行为的撤销或变更。如果确认违法给原告造成了损失，原告可以依法提起行政赔偿诉讼，要求行政机关承担赔偿责任。申请撤销行政行为适用情形：当行政行为存在主要事实不清、证据不足，且撤销该行政行为不会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失时，法院会判决撤销该行政行为。行政行为适用依据错误，或者违反法定程序，且撤销该行政行为不会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失时，同样会判决撤销。行政行为超越职权或者滥用职权，且撤销该行政行为不会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失时，也会判决撤销。法律后果：撤销行政行为后，该行政行为自始无效，且行政机关需要重新作出行政行为（如果法律、法规允许且有必要）。如果撤销行政行为给原告造成了损失，原告同样可以依法提起行政赔偿诉讼，要求行政机关承担赔偿责任。综合建议根据违法情形选择：如果行政行为违法情节较轻，且撤销可能会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失，您可以选择申请确认行政行为违法。如果行政行为违法情节严重，且撤销不会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失，您可以选择申请撤销行政行为。考虑实际诉求：除了考虑行政行为的违法情形外，您还需要考虑自己的实际诉求。如果您希望行政机关重新作出行政行为，或者希望获得行政赔偿，那么撤销行政行为可能更符合您的需求。如果您只是希望确认行政行为的违法性，而不希望行政机关重新作出行政行为，那么确认违法可能更合适。在行政诉讼过程中，法院会根据具体案情和法律规定，对行政行为的合法性进行全面审查，并作出相应的判决。因此，在选择申请确认违法还是撤销时，建议您充分了解案情和法律规定，并咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。如果您有任何法律问题，都可以直接向我咨询。

在申请行政复议时，对一个行政行为是可以既申请确认违法又申请撤销的，但具体能否同时得到支持，需根据该行政行为的违法情形及法律后果来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：一、行政行为违法与撤销、确认违法的法律关系根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律规定，行政复议机关在审查具体行政行为时，会全面考虑行为的合法性、合理性和公正性。当发现具体行政行为存在违法情形时，行政复议机关有权根据具体情况作出撤销、变更或者确认违法的决定。撤销：通常适用于行政行为违法且具备可撤销内容的情况。例如，行政机关超越职权作出的许可决定，若被确认违法且该许可对当事人权益产生实质性影响，则可能被撤销。确认违法：则更侧重于对行政行为违法性的认定，而不一定直接撤销该行为。确认违法后，行政机关可能需要承担其他法律责任，如赔偿损失、采取补救措施等。二、既申请确认违法又申请撤销的合理性全面维护权益：申请人同时提出这两项请求，可以更全面地维护自己的合法权益。如果行政行为确实违法，那么确认违法是对其违法性的明确认定；而如果该行为还具备可撤销内容，那么撤销请求则是对违法行为的直接纠正。法律后果的多样性：行政行为违法的法律后果并非单一地指向撤销。除了撤销外，还可能包括确认无效、责令履行职责、采取补救措施、赔偿损失等。因此，同时提出确认违法和撤销请求，可以覆盖更多可能的法律后果，增加申请人获得救济的机会。三、具体情形下的处理行政行为违法且具备可撤销内容：在这种情况下，行政复议机关可能会同时支持确认违法和撤销的请求。例如，行政机关在作出行政处罚决定时，既违反了法定程序，又超出了法定处罚幅度，那么该处罚决定既可能被确认违法，也可能被撤销。行政行为违法但不具备可撤销内容：如果行政行为虽然违法，但由于某些原因（如已经执行完毕、涉及国家利益或社会公共利益等）不具备可撤销内容，那么行政复议机关可能只会确认该行为违法，而不会撤销它。在这种情况下，申请人虽然不能获得撤销的救济，但仍然可以通过确认违法来维护自己的合法权益，并可能获得其他形式的救济（如赔偿损失）。特殊情形下的处理：在特定情形下，即使行政行为被确认违法，行政复议机关也可能基于国家利益、社会公共利益或信赖利益保护等考虑，不予撤销该行为。但这种情况下，申请人仍然可以通过确认违法来明确行政行为的违法性，并可能获得其他形式的救济。四、建议明确请求事项：在申请行政复议时，申请人应明确自己的请求事项，包括确认违法和撤销等。同时，应提供充分的证据和理由来支持自己的请求。了解法律后果：申请人应了解行政行为违法的可能法律后果，包括撤销、确认违法、赔偿损失等。这样可以在申请行政复议时更有针对性地提出自己的请求。寻求专业帮助：如果申请人对行政复议程序或相关法律问题不熟悉，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供专业的法律意见和协助，帮助申请人更好地维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议做出决定后，复议机关又撤销该决定，这一行为本身并不违法，但必须符合法定条件和程序。以下是对这一问题的详细分析：一、复议机关撤销决定的法律依据根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审查被申请人作出的具体行政行为时，若发现该行为存在违法情形，如主要事实不清、证据不足，适用依据错误，违反法定程序，超越或滥用职权，或具体行政行为明显不当等，复议机关有权依法撤销该行为。这是复议机关对原行政行为进行监督和纠正的重要手段，旨在保护公民的合法权益，确保行政行为的合法性、合理性和公正性。二、撤销决定的具体情形主要事实不清、证据不足：如果原具体行政行为所依据的事实不明确，或者缺乏足够的证据来支撑其决定，复议机关可以撤销该决定。例如，在行政处罚案件中，若无法提供充分有效的证据证明当事人实施了违法行为，则该处罚决定可能因事实不清、证据不足而被撤销。适用依据错误：如果原具体行政行为适用了错误的法律规定，或者对法律规定的理解存在偏差，导致行为不合法，复议机关也可以撤销该决定。这包括适用已经失效或尚未生效的法律规范，以及应适用此条款却错误地适用了彼条款等情况。违反法定程序：行政程序是保障行政公正、公平的重要手段。如果原具体行政行为违反了法定的程序规定，如未依法告知当事人权利、未举行听证等，复议机关可以撤销该决定。超越或者滥用职权：如果原具体行政行为超出了行政机关的职权范围，或者虽然在职权范围内但滥用了职权，复议机关同样可以撤销该决定。具体行政行为明显不当：即使原具体行政行为在形式上没有违反法律、法规的规定，但如果该行为明显不合理、不公正，损害了当事人的合法权益，复议机关也可以撤销该决定。三、撤销决定的法律后果对原行政机关的影响：原具体行政行为被撤销后，不再执行，且原行政机关需承担相应的法律后果。若因工作人员过错导致撤销，相关责任人员可能受到内部问责。同时，原行政机关可能需要根据复议决定，在一定期限内重新作出合法、合理的具体行政行为。对行政相对人的影响：行政相对人的合法权益得到维护。例如，如果原行政处罚被撤销，则当事人无需承担该处罚的不利后果。若原具体行政行为的撤销给当事人造成了损失，当事人还有权申请赔偿。四、特殊情况说明如果复议机关在撤销原决定时，没有遵循法定条件和程序，或者撤销决定本身存在违法情形，那么这一撤销决定就可能是违法的。在这种情况下，当事人可以依法对复议决定提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。总结来看，行政复议做出决定后，复议机关又撤销该决定，并不必然构成违法。关键在于撤销决定是否符合法定条件和程序，以及是否基于原具体行政行为存在的违法情形。如果您对复议机关的撤销决定有异议，或者认为自己的合法权益受到了侵害，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

对复议机关作出的撤销原行政行为责令重做的复议决定不服，可以提起诉讼。以下是对此问题的详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，当事人对行政复议决定不服的，有权在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。这一规定同样适用于复议机关作出的撤销原行政行为并责令重做的复议决定。二、诉讼被告的确定在提起行政诉讼时，被告的确定至关重要。对于复议机关作出的撤销原行政行为并责令重做的复议决定，被告通常是复议机关，因为该决定是复议机关作出的，直接影响了当事人的权益。三、诉讼理由与证据当事人在提起诉讼时，需要明确诉讼理由，并提供充分的证据来支持其主张。诉讼理由可以包括复议机关在作出撤销原行政行为并责令重做决定时存在的程序违法、事实认定错误、法律适用不当等问题。证据则可以是复议决定书、原行政行为的相关材料、当事人的陈述和申辩材料等。四、特殊情况下的限制虽然一般情况下当事人对复议决定不服可以提起诉讼，但也存在一些特殊情况下的限制。例如，如果法律规定行政复议决定为最终裁决，那么当事人就不能再对该复议决定提起行政诉讼。不过，这种特殊情况在复议机关作出撤销原行政行为并责令重做的复议决定中较为罕见。五、法律建议及时提起诉讼：当事人对复议决定不服的，应当在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼，以免错过诉讼时效。准备充分证据：在提起诉讼前，当事人应当收集并整理好相关证据，以支持其诉讼主张。明确诉讼请求：在起诉状中，当事人应当明确其诉讼请求，即要求法院撤销复议决定或确认复议决定违法等。咨询专业律师：在提起诉讼前，建议当事人咨询专业律师，以便更好地了解诉讼程序和注意事项，提高诉讼成功率。当然，有任何问题也可以直接向我咨询，我专注于合同纠纷、刑事辩护、行政诉讼领域，能够为你提供专业的法律帮助。

行政复议确认违法后，并不必然要责令重做，具体是否责令重做需根据案件的具体情况和行政行为的性质来决定。以下从多个角度进行分析：一、行政复议确认违法的法律后果行政复议确认违法，意味着原行政行为在程序或实体上存在违法情形，但这并不直接等同于必须责令重做。行政复议机关在确认违法后，会根据违法行为的性质、情节以及可能产生的法律后果，来决定是否需要采取进一步的纠正措施，包括责令重做、撤销、变更或者确认无效等。二、责令重做的适用条件责令重做通常适用于那些因程序违法或实体违法但可以通过重新作出行政行为来纠正的情况。例如，如果原行政行为因程序瑕疵（如未听取当事人陈述申辩）而被确认违法，且该瑕疵不影响行政行为的实体内容，那么行政复议机关可能会责令原行政机关重新作出行政行为，以确保程序的合法性。然而，如果原行政行为在实体上存在严重违法，如超越职权、滥用职权或主要证据不足等，那么责令重做可能就不再适用，因为重新作出的行政行为仍然可能违法。三、不责令重做的情形实体违法严重：如前所述，如果原行政行为在实体上存在严重违法，那么责令重做可能无法解决问题，反而可能导致新的违法行为。在这种情况下，行政复议机关可能会选择撤销原行政行为，或者确认其无效。不具有可执行性：有些行政行为一旦被确认违法，就失去了其原有的执行基础，因此无法再责令重做。例如，如果原行政行为是基于一个已经失效的法律、法规或规章作出的，那么即使确认其违法，也无法再责令原行政机关重新作出一个基于同样法律、法规或规章的行政行为。当事人权益已得到保障：在某些情况下，即使原行政行为被确认违法，但当事人的合法权益已经通过其他途径得到了保障（如通过诉讼获得了赔偿），那么行政复议机关可能就不会再责令重做，以避免不必要的行政成本和资源浪费。四、实际案例与法律建议在实际操作中，行政复议机关会综合考虑各种因素来决定是否责令重做。例如，在一个因程序违法而被确认违法的行政处罚案件中，如果行政复议机关认为重新作出处罚决定不会对当事人的合法权益产生不利影响，且能够确保程序的合法性，那么就可能会责令原行政机关重新作出处罚决定。反之，如果原处罚决定在实体上存在严重违法，或者重新作出处罚决定已经没有实际意义，那么行政复议机关就可能会选择撤销原处罚决定。建议：如果您面临行政复议确认违法的情况，且对是否责令重做存在疑问，建议您及时咨询专业律师（即向我咨询），以便根据您的具体情况和案件性质来制定合适的法律策略。同时，您也可以积极与行政复议机关沟通，了解其决定的具体理由和依据，以便更好地维护自己的合法权益。

结论前置：在行政复议中，第一次撤销行政处罚后，第二次行政复议时若原行政行为确实违法，是可以再次确认原行政行为违法的，但具体情形需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：一、行政复议撤销行政处罚的法律依据与情形回顾根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在审查过程中，若发现原行政处罚存在主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越职权或滥用职权、行政处罚明显不当等情形，可以决定撤销、变更或确认该行政处罚违法。这些规定为行政复议机关在第一次撤销行政处罚时提供了明确的法律依据。二、第二次行政复议确认原行政行为违法的可能性原行政行为确实违法：如果第一次行政复议撤销行政处罚后，经过进一步调查或证据收集，发现原行政行为确实存在违法情形（如事实认定错误、程序违法等），那么在第二次行政复议时，复议机关可以依法确认原行政行为违法。新证据或新情况的出现：在第一次行政复议撤销行政处罚后，如果出现了新的证据或情况，这些新证据或情况能够证明原行政行为违法，那么在第二次行政复议时，复议机关也可以根据这些新证据或情况确认原行政行为违法。复议机关对原行政行为的重新审查：即使第一次行政复议已经撤销了行政处罚，但如果复议机关认为有必要对原行政行为进行重新审查（例如，基于新的申请或复议机关的主动审查），并且审查后发现原行政行为确实违法，那么复议机关也可以在第二次行政复议时确认原行政行为违法。三、第二次行政复议确认原行政行为违法的限制与条件不得违反一事不再罚原则：在确认原行政行为违法时，复议机关需要确保不违反一事不再罚原则。即，对于同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚（但存在合并处罚等例外情况）。如果原行政行为已经被撤销，且没有新的违法行为发生，那么复议机关在确认原行政行为违法时，通常不会再次对当事人进行处罚。遵循法定程序：复议机关在确认原行政行为违法时，必须遵循法定程序。这包括受理申请、审查证据、听取当事人意见、作出决定等环节。只有确保程序合法，才能保障当事人的合法权益和复议决定的公正性。保障当事人权利：在整个复议过程中，复议机关应充分保障当事人的陈述权、申辩权以及要求听证的权利。如果当事人对复议决定不服，还可以依法提起行政诉讼。四、实际操作建议提供充分证据：在申请第二次行政复议时，建议当事人提供充分的证据来证明原行政行为违法。这些证据可以包括新的书证、物证、证人证言等。了解复议程序：当事人应了解行政复议的程序和时间限制，确保在法定期限内提出申请，并按照复议机关的要求参与复议过程。寻求专业帮助：如果当事人对行政复议程序或相关法律问题不熟悉，可以向我咨询，以便更好地维护自己的合法权益。举例说明：假设某市场监管部门对某企业作出了罚款的行政处罚决定，但该企业认为处罚决定违法并申请了行政复议。第一次行政复议时，复议机关认为原处罚决定事实认定不清、证据不足，因此撤销了原处罚决定。然而，在撤销后，市场监管部门又收集到了新的证据，证明该企业确实存在违法行为。此时，如果市场监管部门再次作出处罚决定，并且该企业不服并申请第二次行政复议，那么复议机关在审查新证据后，如果认为原行政行为（即第一次的处罚决定）确实违法，就可以在第二次行政复议时确认原行政行为违法。但需要注意的是，这并不意味着市场监管部门可以再次对该企业进行处罚（除非存在新的违法行为或合并处罚等例外情况）。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

当复议做出撤销决定后，若您想提起行政诉讼，可以按照以下步骤进行：明确起诉期限：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，若复议机关已作出复议决定，您应在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这是法定的起诉期限，务必严格遵守，以免丧失诉讼权利。选择管辖法院：行政诉讼通常由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。但经复议的案件，您也可以选择复议机关所在地人民法院进行起诉。这样的规定给了您更多的选择权，可以根据实际情况选择对自己更为有利的法院。特殊情况下，如涉及限制人身自由的行政强制措施或不动产提起的行政诉讼，还有特殊的管辖规定，需要特别注意。准备起诉材料：起诉状：这是提起行政诉讼的核心文件，需要详细记明原告的姓名、性别、年龄等基本信息；被告的名称、住所等信息；明确的诉讼请求及其所依据的事实与理由；证据和证据来源，以及证人姓名和住所。身份证明材料：如身份证复印件、营业执照副本复印件及法定代表人身份证明书等，用于证明您的身份和诉讼资格。证据材料：包括行政行为的相关文书、复议决定书及其他能支持您诉求的证据。这些证据是证明您主张的关键，务必准备充分。送达地址确认书：提供准确的接收法律文书的地址及联系方式，确保法院能够及时与您取得联系。正式向法院提起诉讼：将准备好的起诉材料一式多份（根据被告人数+1确定具体份数）提交至有管辖权的人民法院立案窗口。部分法院支持网上立案，您也可通过法院指定的网上诉讼平台提交材料，提高立案效率。法院将在收到材料后的七日内进行审查，决定是否立案。若符合起诉条件，将予以立案；不符合条件的，将作出不予立案的裁定。对裁定不服的，您可提起上诉。一旦法院决定立案，您将需要在规定期限内缴纳诉讼费用。请务必按时缴费，否则可能面临按撤诉处理的后果。参加庭审并等待判决结果：庭审是行政诉讼的重要环节，您需要按照法院传票上的时间、地点准时出庭，并准备好庭审所需的材料和证据。庭审过程中，您需要遵守法庭纪律，如实陈述事实，提供证据支持自己的主张。法院会根据审理情况作出判决，判决结果可能是支持您的诉讼请求，撤销或部分撤销被诉具体行政行为；也可能是驳回您的诉讼请求。如果您对判决结果不服，可以在法定期限内向上一级人民法院提起上诉，继续寻求法律救济。在提起行政诉讼的过程中，还需要特别注意以下几点：抽象行政行为不可诉：您不能对抽象的行政行为（如法规、规章等）提出起诉，只能针对具体的行政行为提起诉讼。复议前置的情况：对于某些具体行政行为，法律规定必须先经过复议程序，对复议决定不服的才能向法院起诉。在提起诉讼前，请务必查阅相关行政法规以确定是否需要先复议再起诉。被告主体问题：经复议的案件，若复议机关维持原行政行为，则作出原行政行为的行政机关和复议机关均为共同被告；若复议机关改变了原行政行为，则复议机关为被告。在起诉时，需要明确被告主体，确保诉讼的针对性和有效性。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您在提起行政诉讼的过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在行政复议过程中，当申请人同时提出撤销具体行政行为和确认该行为违法的请求时，行政复议机关会依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，对被申请人作出的具体行政行为进行全面且细致的审查。以下是针对这一问题的详细处理流程和解释：一、审查具体行政行为的合法性行政复议机关首先会审查具体行政行为是否合法，这包括：主要事实是否清楚、证据是否充足：行政机关在作出具体行政行为时，必须基于清晰的事实和充分的证据。若事实不明确或证据不足，该行为可能被视为不合法，从而面临撤销或确认违法的风险。适用依据是否正确：行政机关必须严格依照相关的法律、法规、规章等规范性文件行使职权。若适用了错误的法律规定或对法律规定的理解存在偏差，该具体行政行为同样可能被撤销或变更。是否违反法定程序：行政程序是保障行政公正、公平的重要手段。若行政机关在作出具体行政行为时违反了法定的程序规定，如未依法告知当事人权利、未举行听证等，该行为将被认定为违法。是否超越或滥用职权：行政机关必须在其职权范围内行使权力。若超出了职权范围或滥用了职权，所作出的具体行政行为将是违法的。二、审查具体行政行为的合理性除了合法性审查外，行政复议机关还会审查具体行政行为是否合理，即是否存在明显不当的情况。即使行政机关在作出具体行政行为时没有违反法律、法规的规定，但如果该行为明显不合理、不公正，损害了当事人的合法权益，那么它也可能被行政复议机关认定为违法。三、作出决定在全面审查后，行政复议机关会根据审查结果作出以下决定之一：撤销具体行政行为：若发现具体行政行为存在上述合法性或合理性问题，且这些问题足以导致该行为无效或不合理，行政复议机关将决定撤销该行为。确认具体行政行为违法：若具体行政行为虽然部分合法，但存在严重违法或不合理之处，且撤销该行为可能给公共利益或他人合法权益造成重大损害，或者该行为已经执行完毕且无法撤销，行政复议机关将决定确认该行为违法。变更具体行政行为：在特定情况下，行政复议机关也可能直接变更原具体行政行为，以纠正其违法或不合理之处。责令重新作出具体行政行为：若行政复议机关认为原具体行政行为违法或不合理，但撤销或确认违法后需要行政机关重新作出具体行政行为的，将责令被申请人在一定期限内重新作出。四、特殊情况处理当申请人同时提出撤销和确认违法的请求时，行政复议机关会根据具体案件情况，判断哪一个请求更为合适或更符合法律精神。例如，若撤销具体行政行为不会给公共利益或他人合法权益造成重大损害，且能够更直接地纠正违法或不合理之处，则可能优先选择撤销；若撤销该行为可能带来不利后果，或该行为已经执行完毕且无法撤销，则可能选择确认违法。综上所述，行政复议机关在处理同时提出撤销和确认违法请求的案件时，会全面审查具体行政行为的合法性和合理性，并根据审查结果作出相应的决定。

结论：在复议机关已确认原行政行为程序违法的情况下，原告要求撤销原行为，法院是否可以驳回原告诉请，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：一、程序违法但不影响实体决定合法性的情况如果原行政行为虽然程序违法，但该程序违法并未对当事人的实体权益造成实质性影响，且实体决定本身合法、合理，那么法院在审理时可能会考虑这一因素。例如，在某些行政处罚案件中，即使行政机关在作出处罚决定前未依法告知当事人有要求举行听证的权利，但如果该处罚决定本身是基于充分的事实和证据，且处罚幅度适当，那么法院可能会认为这种程序违法属于“瑕疵”，不足以导致整个行政行为的撤销。在此情况下，法院有可能驳回原告要求撤销原行为的诉请，但同时可能会指出程序违法的问题，并要求行政机关在今后的工作中加以改正。二、程序违法且影响实体决定合法性的情况如果原行政行为的程序违法已经对当事人的实体权益造成了实质性影响，或者程序违法导致实体决定本身缺乏合法性和合理性，那么法院在审理时通常会认定该行政行为违法并予以撤销。例如，在行政许可案件中，如果行政机关未依法进行公示、听证等程序，就直接作出了不予许可的决定，且该决定缺乏充分的事实和法律依据，那么法院很可能会撤销该不予许可的决定，并责令行政机关重新作出行政行为。在此情况下，法院不会驳回原告要求撤销原行为的诉请。三、法律原则与司法实践的综合考量在判断法院是否可以驳回原告诉请时，还需要综合考虑法律原则、司法实践以及具体案件的情况。一方面，法院需要遵循“依法行政”和“程序正当”的原则，确保行政行为的合法性和公正性；另一方面，法院也需要考虑实际操作的可行性和效率性，避免因为过于苛求程序而忽视了实体正义。因此，在具体案件中，法院会根据程序违法的严重程度、对当事人实体权益的影响程度以及行政机关的主观过错等因素进行综合考量，从而作出是否驳回原告诉请的判决。四、建议与提醒对于原告而言，如果认为原行政行为程序违法且侵犯了自己的合法权益，可以向法院提起行政诉讼并要求撤销该行为。在诉讼过程中，原告需要提供充分的证据证明程序违法的事实以及该违法对自己造成的损害。同时，原告也可以关注行政机关在作出行政行为时是否遵循了其他法定程序要求，如是否依法告知了权利、是否听取了陈述和申辩等。对于行政机关而言，应当严格遵守法定程序要求，确保行政行为的合法性和公正性。如果发现已经作出的行政行为存在程序违法的问题，应当及时采取补救措施，如重新作出行政行为、给予赔偿等，以避免引发不必要的行政诉讼和法律责任。如果您在行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议撤销决定后，行政机关是可以重新作出决定的，但具体需视情况而定。以下是对此问题的详细分析：一、法律依据与原则根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律规定，行政机关在发现原行政决定存在错误或不当之处时，有权依法予以撤销。同时，法律也并未禁止行政机关在撤销原决定后，基于新的事实和证据重新作出决定。然而，这一重新作出决定的过程必须遵循行政合理性原则，包括行政行为应符合立法目的、应建立在考虑相关因素的基础上、应平等地适用法律规范并符合公正法则等。二、重新作出决定的条件事实清楚、证据确凿：行政机关在重新作出决定前，必须确保所依据的事实清楚、证据确凿，以支持其新的决定。适用法律正确：行政机关在重新作出决定时，必须确保所适用的法律条款正确无误，对相关的法律法规有深入的理解和准确的把握。程序合法：行政机关在重新作出决定的过程中，必须严格遵守法定的程序要求，包括告知当事人权利、听取当事人陈述和申辩等。无滥用职权或明显不当：行政机关在重新作出决定时，必须确保其行为没有滥用职权或明显不当的情况，行使裁量权时要合理、公正。三、特殊情况下的处理原决定被撤销或确认违法：如果原决定被撤销或确认违法，且没有新的证据或事实表明当事人存在违法行为，行政机关通常不得基于同一事实和理由重新作出决定。然而，如果有新的证据或事实出现，行政机关仍然可以依法重新作出决定。违反法定程序：如果原决定因违反法定程序而被撤销，行政机关在纠正程序违法问题并重新进行调查取证后，如果满足上述重新作出决定的条件，仍然可以依法重新作出决定。四、行政复议后的限制值得注意的是，根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政行为经行政复议后被复议机关决定撤销的，行政机关在重新作出具体行政行为时，不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。这是为了防止行政机关“换汤不换药”，滥用职权或怠于履行职责。综上所述，行政复议撤销决定后，行政机关在符合一定条件下是可以重新作出决定的。然而，这一过程必须严格遵循法律规定和行政合理性原则，确保行政行为的合法性、公正性和合理性。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。

当行政复议决定被认定为违法时，既有可能被撤销，也有可能被确认违法，具体取决于违法行为的性质、后果以及撤销的可行性等因素。以下是对这一问题的详细分析：一、撤销行政复议决定的情形主要事实不清、证据不足：如果行政复议决定所依据的关键事实存在不确定性，或者支持这些事实的证据不够充分、可靠，那么该决定有可能被撤销。例如，在行政处罚复议案件中，若无法提供充分有效的证据证明当事人实施了违法行为，复议决定就可能因事实不清、证据不足而被撤销。适用依据错误：当行政复议机关在作出决定时错误地引用了法律、法规或规章，例如应适用A条款却错误地适用了B条款，这也将构成撤销决定的合法理由。违反法定程序：如果行政复议机关在作出决定时未遵循法定的程序要求，如未告知当事人陈述、申辩权利或听证程序不符合规定，这也将导致决定被撤销。超越或滥用职权：行政复议机关超出其权限范围进行决定，或不合理地使用权力，如对超出其管辖范围的事项进行复议决定，这也将视作撤销决定的依据。明显不当：即使行政复议决定在形式上没有违反法律、法规的规定，但如果该决定明显不合理、不公正，损害了当事人的合法权益，那么它也可能被撤销。二、确认行政复议决定违法的情形违法但不具有可撤销性：在某些情况下，虽然行政复议决定存在问题，但撤销可能对公共利益造成较大影响，或者决定结果虽不合理但无需撤销。此时，行政复议机关可能会选择确认该决定违法，而不进行撤销。程序轻微违法但对权利不产生实际影响：如果行政复议决定在程序上存在轻微违法，但对当事人的权利不产生实际影响，那么行政复议机关也可能仅确认该决定违法，而不进行撤销。三、法律后果与补救措施撤销的法律后果：行政复议决定被撤销后，该决定自始不发生效力。行政机关可能需要重新作出行政复议决定，或者采取其他补救措施来纠正违法行为。确认违法的法律后果：行政复议决定被确认违法后，虽然该决定仍然存在，但行政机关需要采取补救措施来消除违法行为造成的影响。如果给当事人造成了损失，行政机关还需要依法承担赔偿责任。四、实际操作中的考量因素在实际操作中，行政复议机关在决定是撤销还是确认违法时，会综合考虑多种因素，包括违法行为的性质、后果、撤销的可行性以及对公共利益的影响等。例如，如果撤销行政复议决定会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，或者该决定程序轻微违法但对原告权利不产生实际影响，那么行政复议机关可能更倾向于确认该决定违法，并责令采取补救措施或承担赔偿责任。总结与建议：当行政复议决定被认定为违法时，既有可能被撤销，也有可能被确认违法。这取决于违法行为的性质、后果以及撤销的可行性等多种因素。如果您对行政复议决定有异议，并认为其违法，建议您及时咨询专业律师（即我本人），以便根据您的具体情况提供针对性的法律建议和帮助。同时，您也可以依法向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

行政决定被复议机关撤销后，当事人确实可以对复议决定提起行政诉讼。以下是对此问题的详细分析：行政复议撤销决定的性质行政复议撤销决定是行政复议机关对原具体行政行为的合法性、合理性进行审查后作出的，它改变了原行政法律关系的状态，直接影响了当事人的权利义务。根据行政诉讼法原理及相关法律规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权提起行政诉讼。因此，行政复议撤销决定作为具体行政行为的一种，同样具备可诉性。法律规定明确《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政行为不服的，可以依法提起行政诉讼。行政复议撤销决定显然属于行政机关作出的行政行为范畴，且相关司法解释也进一步确认了此类复议决定在可诉范围之内。这从法律层面为当事人提供了权利救济的途径。实质影响判断行政复议撤销决定是否可诉，关键在于其是否对当事人的权利义务产生了实质影响。如果撤销决定导致当事人的权益受损，如罚款被撤销但重新作出了更重的处罚，或许可证被撤销导致无法继续经营等，当事人即有权提起诉讼。因为这些撤销决定直接改变了当事人的法律地位，对其产生了不利影响。起诉条件与受案范围在判断行政复议撤销决定是否可诉时，还需考虑其是否满足行政诉讼的起诉条件，包括原告资格、被告资格、诉讼请求明确、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖等。只有同时满足这些条件，当事人才能成功提起行政诉讼。同时，需要注意的是，并非所有行政复议撤销决定都可诉，如涉及国家安全、外交政策等领域的行政复议决定，可能因法律的特别规定而无法提起诉讼。实际操作建议及时咨询：如果当事人对行政复议撤销决定不服，应及时咨询专业律师（即我本人），了解具体的法律程序和起诉条件。准备证据：在提起行政诉讼前，当事人应收集并整理相关证据，以证明行政复议撤销决定对其权利义务产生了实质影响。注意时效：当事人应在法定的起诉期限内提起行政诉讼，以免丧失诉讼权利。示例说明：假设某企业因违反环保规定被环保部门罚款，该企业不服并申请行政复议。复议机关撤销了原罚款决定，但重新作出了更重的处罚。此时，该企业认为复议机关的撤销决定侵犯了其合法权益，即可依法向人民法院提起行政诉讼。综上所述，行政决定被复议机关撤销后，当事人确实可以对复议决定提起行政诉讼，但需满足一定的条件和程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在确认被诉行政复议决定程序违法后，关于能否判决驳回原告的诉讼请求，存在不同的观点和做法，以下进行详细分析：观点一：可以一并判决驳回原告的诉讼请求该观点认为，既然复议机关已经确认原行政行为违法，人民法院再对原行政行为判决宣告违法已无必要。因此，可以一并判决驳回原告对原行政行为和复议决定的诉讼请求。然而，这种观点可能没有充分厘清复议机关作共同被告案件的内部逻辑，且在实际操作中可能引发理论上的不自洽。一方面，认可复议机关确认原行政行为违法是正确的，判决驳回原告对复议决定的诉讼请求；但另一方面，既然原行政行为是违法的，为何还要驳回原告对原行政行为的诉讼请求呢？这在实际操作中可能引发困惑。观点二：仍应判决确认原行政行为违法，同时驳回原告对复议决定的诉讼请求笔者更倾向于这一观点。主要理由如下：全面审查原则：在复议机关作为共同被告的案件中，人民法院需要对原行政行为和复议决定同时进行审查和判断。因此，即使复议机关已经确认原行政行为违法，人民法院仍需对涉诉的两个行政行为作出评判，并判决宣告原行政行为违法，同时驳回对复议决定的诉讼请求。司法最终原则：行政诉讼是解决行政争议的“最后一道关卡”，具有终局性和决定性。人民法院的审查和判断不受复议决定的制约，应当根据行政实体法律规范和行政诉讼法及司法解释的规定，依法对涉诉的每个行政行为分别作出合法性判断。诉讼利益：对于当事人尤其是原告而言，法院对原行政行为作出违法判决可能具有一定的诉讼利益，例如为寻求国家赔偿提供便利、为从司法层面澄清某些法律问题或宣示某些法律主张等。综上所述，在确认被诉行政复议决定程序违法后，人民法院更倾向于判决确认原行政行为违法，同时驳回原告对复议决定的诉讼请求。这一做法既符合全面审查原则，也体现了司法最终原则，并可能为当事人提供一定的诉讼利益。在实际操作中，如果遇到类似情况，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供更详细的法律分析和建议。

在行政处罚被行政复议撤销后，行政机关在符合法定条件和程序的前提下，是可以重新作出行政处罚的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：可以重新作出行政处罚的情况违法事实清楚但处罚程序或适用法律错误具体情形：若行政机关在作出行政处罚时存在程序违法（例如未依法告知当事人相关权利、未按规定进行调查取证等）或者适用法律错误（如对应当适用甲法条的行为错误地适用了乙法条），导致原行政处罚被撤销，但只要违法事实清楚且证据确凿，行政机关在纠正程序错误或正确适用法律后，可以重新作出行政处罚。法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为存在适用法律、法规错误或违反法定程序等情形之一的，人民法院有权判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。实例说明：如某环保案件中，环保部门因未按规定举行听证而程序违法，导致处罚被撤销。之后，环保部门在依法举行听证后，可根据同一违法事实重新作出处罚。出现新的证据或情况具体情形：在原行政处罚作出后，若发现新的证据足以改变原认定的事实，或出现新情况需要对当事人进行处罚，行政机关可以基于新证据或新情况重新作出行政处罚。法律逻辑：新证据或新情况的出现可能改变案件的性质或严重程度，因此行政机关有必要重新审视并根据实际情况作出相应处罚。实例说明：如某食品药品监管案件中，处罚后发现新证据证明药店销售假药的范围和危害程度更重，监管部门可依据新证据重新作出处罚。不可以重新作出行政处罚的情况主要证据不足具体情形：如果原行政处罚因主要证据不足被撤销，意味着行政机关没有充分的事实依据来支持其处罚决定。在此情况下，除非行政机关能够补充新的、充分的证据，否则不能重新作出与原处罚相同或类似的行政处罚。法律依据：根据《行政处罚法》及行政诉讼法的相关规定，行政处罚必须基于充分的事实和证据。实例说明：如某市场监管案件中，因检测报告存在严重瑕疵导致处罚被撤销，若监管部门不能补充有效证据，则不能重新作出处罚。重新作出行政处罚的限制与程序不得以同一事实和理由作出与原处罚决定基本相同的处罚决定：这是为了防止行政机关滥用权力，重复对当事人进行处罚。如果行政机关想要以新的理由或事实作出处罚决定，必须有充分的证据支持。遵守时限要求：行政机关应在复议决定书规定的期限内重新作出处罚决定，避免拖延和不当延误。遵循法定程序：重新作出处罚决定时，行政机关必须严格遵循法定程序，包括立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（如需要）、作出处罚决定并送达等环节。保障当事人权利：在整个过程中，行政机关应充分保障当事人的陈述权、申辩权以及要求听证的权利，确保处罚决定的合法性和公正性。行政机关的义务与公民的权利行政机关的义务：行政机关应建立健全对行政处罚的监督制度，加强对行政处罚的监督检查，确保处罚的合法性和公正性。若发现行政处罚有错误，应主动改正。公民的权利：公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政处罚有权申诉或检举。行政机关应认真审查，并在发现错误时及时纠正。总结与建议：撤销行政处罚决定后，行政机关在符合法定条件和程序的前提下可以重新作出处罚决定。但这一过程必须严格遵循法律规定，确保处罚的公正、合法和有效性。如果您面临此类问题，建议详细了解行政复议的程序和时间限制，并准备充分的证据来支持您的立场。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。