《食品经营许可和备案管理办法》主要适用于规范食品经营许可和备案管理工作，并加强食品经营安全监督管理。以下是对该办法适用范围的详细解释：

首先，该办法适用于所有需要从事食品经营活动的主体，包括但不限于食品销售者、餐饮服务提供者等。这些主体在开展食品经营活动前，必须按照办法的规定取得食品经营许可或进行备案，以确保其经营活动符合法律法规和食品安全标准的要求。

具体来说，该办法明确了办理食品经营许可的范围，包括那些在实践中容易导致责任落空且有迫切监管需要的领域，如连锁总部、餐饮服务管理等。这些领域被纳入经营许可范围，意味着相关主体在开展经营活动前，必须向监管部门申请并获得食品经营许可，以确保其具备从事食品经营活动的资质和能力。

同时，该办法也规定了无需取得食品经营许可的具体情形。这些情形通常涉及低风险或非经营性的食品活动，如个人销售自产农产品等。对于这些情形，相关主体无需申请食品经营许可，但仍需遵守其他相关的食品安全法律法规和规定。

此外，该办法还强调了食品经营者的主体责任。它要求食品经营者必须建立健全食品安全管理制度，加强食品安全管理，确保所经营的食品符合安全标准。对于单位食堂承包经营者、食品展销会举办者等特定主体，办法还进一步细化了其食品安全主体责任，以确保食品经营活动的安全性和合规性。

总的来说，《食品经营许可和备案管理办法》适用于所有需要从事食品经营活动的主体，它规范了食品经营许可和备案管理工作，加强了食品经营安全监督管理，并落实了食品经营者的主体责任。通过实施该办法，可以有效地保障食品安全，维护公众健康。