结论：没有捕捞工具和不在禁渔区，并不直接决定是否构成犯罪，是否构成犯罪还需结合其他因素综合判断。

分析说明：

1. 关于捕捞工具：

   • 捕捞工具的存在与否，并不是决定是否构成非法捕捞水产品罪的唯一因素。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，构成非法捕捞水产品罪。这里明确提到了“使用禁用的工具”是构成犯罪的一种情形，但并未说没有捕捞工具就一定不构成犯罪。
   • 实际上，即使没有专门的捕捞工具，如果行为人采用了其他方式（如徒手、使用简易网具等）在禁渔区或禁渔期进行捕捞，且情节严重，同样可能构成犯罪。

2. 关于禁渔区：

   • 不在禁渔区捕捞，是避免构成非法捕捞水产品罪的一个重要条件。然而，这并不意味着只要不在禁渔区捕捞就一定不构成犯罪。
   • 除了禁渔区外，还有禁渔期的规定。如果在禁渔期内，即使不在禁渔区，使用禁用的工具或方法进行捕捞，且情节严重，同样可能构成犯罪。
   • 此外，即使既不在禁渔区也不在禁渔期，但如果使用了禁用的工具或方法进行捕捞，且捕捞的水产品数量较大或价值较高，或者对水产资源造成了严重破坏，也可能构成犯罪。

3. 其他构成犯罪的因素：

   • 除了捕捞工具和禁渔区外，是否构成非法捕捞水产品罪还需考虑捕捞的方式、数量、价值以及对水产资源的影响等因素。
   • 如果行为人的捕捞行为情节轻微，没有造成严重后果，可能不构成犯罪，但可能会受到行政处罚。

法律建议：

• 如果您或他人涉及捕捞活动，请务必了解并遵守相关的水产资源保护法规，包括禁渔区、禁渔期的规定以及禁用的工具和方法等。
• 如果您对捕捞活动是否合法存在疑问，或者面临相关的法律纠纷，建议及时咨询专业律师，以便得到准确的法律意见和帮助。

后续行动：

• 如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律解释，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供针对性的法律建议。