结论：不满16岁做手工是否违法，需根据具体情况判断，主要涉及是否违反《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国未成年人保护法》中关于未成年人就业和劳动保护的规定。

分析：

1. 法律对未成年人就业的年龄限制：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第十五条，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这意味着，从法律层面讲，用人单位不得直接雇佣不满16岁的未成年人进行工作，包括做手工。

2. 特殊情况下的例外：

   • 然而，法律也规定了一些例外情况。根据《中华人民共和国劳动法》第十五条第二款，文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。这意味着，在特定行业（如文艺、体育、特种工艺）且经过审批的情况下，不满16岁的未成年人可以从事相关工作，但这也需要严格遵守相关法律法规，确保未成年人的权益不受侵害。

3. 家庭作坊或个人雇佣的情况：

   • 如果是在家庭作坊或个人雇佣的情境下，不满16岁的未成年人做手工，虽然可能不直接涉及用人单位的雇佣行为，但仍然需要考虑到未成年人的身心健康和受教育权。家长或雇主应确保未成年人的工作时间、工作强度不会影响其正常的学习和生活，且应给予适当的报酬和保护。

4. 法律后果：

   • 如果用人单位或个人违反法律规定，雇佣不满16岁的未成年人进行工作，可能会面临法律责任，包括罚款、责令改正等。同时，这也可能对未成年人的身心健康和未来发展造成不良影响。

建议：

• 对于不满16岁的未成年人，应优先保障其接受义务教育的权利，避免过早进入劳动市场。
• 如果确实需要从事相关工作（如在特定行业且经过审批的情况下），应确保工作环境安全、工作时间合理，并给予适当的报酬和保护。
• 家长和雇主应增强法律意识，遵守相关法律法规，共同维护未成年人的合法权益。

总结：不满16岁做手工是否违法，取决于具体的工作性质、工作环境以及是否遵守了相关法律法规。在大多数情况下，用人单位或个人应避免雇佣不满16岁的未成年人进行工作，以保护其身心健康和受教育权。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。