抵押人不是借款人时，抵押人能否被起诉取决于具体的法律关系和案件情况，但通常来说，在特定条件下，抵押人（尤其是第三人抵押人）可能面临被起诉的风险，同时抵押人也有权在特定情况下起诉债务人。以下从不同角度为您详细分析：

一、抵押人可能被起诉的情况

1. 当抵押人违反抵押合同义务时：

   • 如果抵押合同中明确规定了抵押人的某些义务（如妥善保管抵押物、不得擅自处分抵押物等），而抵押人违反了这些义务，导致抵押物价值减少或债权人权益受损，债权人（即借款人的债权人，可能是银行、其他金融机构或个人）有权起诉抵押人，要求其承担违约责任。

2. 当抵押人作为共同债务人或担保人时：

   • 如果抵押人在借款合同中不仅作为抵押人，还作为共同债务人或担保人签字，那么当借款人无法履行债务时，债权人可以起诉抵押人要求其承担还款责任或担保责任。

二、抵押人可以起诉债务人的情况

1. 债务人的行为危及抵押物安全或价值时：

   • 实例说明：假设甲向乙借款，丙作为第三人提供房产作为抵押。若甲未经乙和丙同意，擅自对抵押房产进行破坏或改造，导致房产价值大幅下降。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第四百零八条，抵押人的行为若足以使抵押财产价值减少，抵押权人有权要求抵押人停止该行为，并恢复抵押财产的价值或提供担保。若抵押人（此处指丙，但若丙未履行义务，实际影响的是乙的权益，丙可能因未尽保管义务而需对乙承担一定责任，同时乙也可直接基于债权债务关系起诉甲）不履行这些义务，抵押权人（乙）有权要求债务人（甲）提前清偿债务。在此情境下，若丙作为抵押人已尽到合理保管义务，而甲的行为直接损害了丙的抵押物权益，丙虽不直接起诉甲要求还款，但可基于侵权等法律关系起诉甲要求停止侵害、恢复原状或赔偿损失；同时，乙作为抵押权人，也可直接起诉甲要求提前清偿债务或就抵押物优先受偿。若从抵押人维护自身抵押物权益的角度简化表述，可理解为在债务人行为危及抵押物时，抵押人（尤其是第三人抵押人）可通过法律途径（包括起诉债务人）来维护抵押物安全或价值，间接保障债权实现。
   • 实际操作：抵押人（丙）在发现债务人（甲）的行为危及抵押物安全或价值时，应及时通知债权人（乙），并可与债权人共同或单独采取法律措施，包括起诉债务人要求其停止侵害行为。

2. 债务履行期限届满，债务人不履行债务时：

   • 实例说明：继续沿用上述例子，若还款期限届满后，甲未偿还借款。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第三百九十四条，债务人不履行到期债务时，债权人有权就抵押财产优先受偿。在实现抵押权的过程中，若遇到债务人不配合或其他争议，抵押人（丙）虽不直接承担还款责任，但若因债务人的违约行为导致抵押人面临额外损失或风险（如抵押物被非法查封、拍卖等），抵押人可基于与债务人的法律关系（如侵权、合同等）起诉债务人。同时，更常见的是，债权人（乙）会直接起诉债务人（甲）要求还款，并就抵押物优先受偿，此时抵押人（丙）作为第三人可能被卷入诉讼中，但其本身并非被起诉要求还款的对象，除非其同时作为共同债务人或担保人。若仅从抵押人角度出发，在债务人不履行债务时，抵押人主要关注的是抵押物的处置和债权实现情况，若因债务人行为导致抵押人权益受损，抵押人可起诉债务人。
   • 实际操作：抵押人（丙）应配合债权人（乙）实现抵押权，如提供必要文件、协助办理抵押物处置手续等。若因债务人（甲）的违约行为导致抵押人（丙）遭受损失，抵押人（丙）可收集证据并起诉债务人（甲）要求赔偿。

3. 第三人抵押人承担担保责任后：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第三百九十二条，若第三人（如丙）提供物的担保并在债务人（甲）未能履行债务时承担了担保责任（如抵押物被拍卖用于偿债），该第三人（丙）有权向债务人（甲）追偿。
   • 实际操作：抵押人（丙）在承担担保责任后，应及时向债务人（甲）行使追偿权，可通过协商、调解或诉讼等方式实现。

三、给抵押人的建议

1. 仔细审查抵押合同：

   • 在签订抵押合同时，务必仔细审查合同条款，明确自己的权利和义务，特别是关于抵押物的保管、处分和违约责任等方面的规定。

2. 关注债务人的行为：

   • 作为抵押人，应关注债务人的行为，特别是那些可能危及抵押物安全或价值的行为。一旦发现此类行为，应及时通知债权人并采取必要措施。

3. 保留证据：

   • 在涉及抵押物的任何交易或行为中，都应保留好相关证据（如照片、视频、证人证言、交易记录等），以便在发生争议时证明自己的主张。

4. 及时咨询专业律师：

   • 若遇到复杂的法律问题或争议，应及时咨询专业律师（如我，陶舒怡律师，专注于民间借贷、合同纠纷领域），以便获得专业的法律建议和帮助。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。