行政机关或部门在违反行政管理秩序时，确实可以成为行政处罚的对象。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条的规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，需依照法律、法规或者规章的规定，并由行政机关按照法定程序实施。这里的“法人”概念涵盖了机关法人，因此行政机关作为机关法人的一部分，同样受到该法的约束。这意味着，行政机关若违反行政管理秩序，将依法受到相应的行政处罚。

2. 行政机关违法行为的种类：

   • 行政机关在实施建设施工、资源管理、环境保护等活动时，若违反了相关法律法规，就可能面临相关部门的行政处罚。例如，未取得施工许可证擅自施工、非法占用土地、破坏环境等行为，都可能受到行政处罚。
   • 行政机关若存在滥用职权、玩忽职守、违法收费等行为，也会成为行政处罚的对象。这些行为不仅损害了公共利益，也破坏了行政管理秩序，因此必须受到法律的制裁。

3. 行政处罚的种类与实施：

   • 当行政机关违法时，上级行政机关或其他有权机关可以依据相关法律法规对其作出行政处罚。处罚形式包括但不限于警告、罚款、责令改正、没收违法所得等。这些处罚措施旨在纠正违法行为，维护行政管理秩序，并保障公共利益。
   • 在某些严重情况下，行政机关的违法行为甚至可能构成犯罪，从而需要承担刑事责任。例如，行政机关工作人员在执法过程中故意违法，造成严重后果的，可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪等。

4. 实践中的复杂性：

   • 尽管从法律规定角度看，行政机关可以作为行政处罚的对象，但在实际操作中，对行政机关进行行政处罚可能涉及复杂的行政机关内部管理体制和层级关系。因此，在实施行政处罚时，需要谨慎处理，确保处罚的合法性和公正性。
   • 同时，对于行政机关的违法行为，相关部门应依法进行查处，并加强监督和管理，以防止类似行为的再次发生。

总结与建议： 行政机关并非法外之地，其违法行为同样会受到法律的制裁。无论是违反行政管理秩序，还是滥用职权、玩忽职守等，都可能面临相应的行政处罚或刑事责任。因此，行政机关必须依法行事，严格遵守法律法规和程序规定，确保行政行为的合法性和公正性。若您遇到相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。