结论前置：一般情况下，离职时签订了结算单，用人单位仍需按照结算单的约定发放工资，不发放工资属于违法行为。以下从不同角度为你详细分析：
结算单的法律效力
结算单通常是劳动者与用人单位就劳动关系存续期间的工资、奖金、经济补偿等各项费用进行结算后达成的书面协议。一旦双方签字确认，结算单就具有法律效力，对双方均产生约束力。这意味着用人单位有义务按照结算单上载明的金额和支付时间向劳动者支付相应款项。如果用人单位不履行支付义务，劳动者有权依据结算单通过法律途径维护自己的合法权益。
用人单位不发放工资的可能原因及应对措施
- 资金周转困难：有些用人单位可能因为经营不善、资金链断裂等原因，暂时无法按时支付工资。这种情况下，劳动者可以与用人单位协商，要求其出具书面的还款计划，明确支付工资的时间和方式。如果用人单位拒绝协商或者协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，劳动监察部门有权对用人单位进行监督检查，并责令其限期支付工资。
- 对结算单有异议：用人单位可能认为结算单存在错误或者不公平的情况，例如计算错误、遗漏了某些应扣除的费用等，从而拒绝支付工资。在这种情况下，用人单位应当及时与劳动者沟通，说明异议的原因，并提供相应的证据。如果双方无法达成一致意见，可以通过劳动仲裁或者诉讼等法律途径解决争议。在争议解决期间，用人单位仍应当按照原结算单的约定支付工资，除非有证据证明结算单确实存在重大错误。
劳动者的维权途径
- 协商：劳动者可以首先与用人单位进行友好协商，尝试通过沟通解决问题。在协商过程中，劳动者应当保持冷静和理性，明确表达自己的诉求和依据，争取达成一个双方都能接受的解决方案。
- 投诉：如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉。劳动监察部门会对用人单位的违法行为进行调查核实，并依法作出处理。投诉时，劳动者需要提供相关的证据材料，如结算单、劳动合同、工作证明等，以支持自己的主张。
- 仲裁：劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。劳动仲裁是一种较为正式的解决劳动争议的方式，仲裁委员会会根据双方提供的证据和法律规定，作出具有法律效力的裁决。劳动者需要在知道或者应当知道自己的权益受到侵害之日起一年内提出仲裁申请。
- 诉讼：如果劳动者对劳动仲裁裁决不服，可以在收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。诉讼是解决劳动争议的最后一道程序，法院会对案件进行全面审理，并作出最终的判决。