结论前置：房东擅自断水断电的行为，一般不直接构成刑事犯罪，但可能违反《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国电力法》、《城市供水条例》，以及情节严重时可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》。租客有权要求房东恢复水电供应，并赔偿因此造成的损失；若协商无果，可依法向人民法院提起诉讼。
详细分析：
从民事法律角度分析：
- 违反租赁合同约定：在房屋租赁关系中，房东与租客通过签订租赁合同明确了双方的权利和义务。若合同中未赋予房东断水断电的权利，房东擅自断水断电即构成对合同的不履行或不完全履行。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，房东应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
- 侵犯租客使用权：租客支付租金以获得房屋及其附属设施（包括水电）的使用权。房东断水断电直接影响了租客的正常使用，侵犯了租客的用益物权。根据《中华人民共和国民法典》第二百三十八条，租客有权请求损害赔偿或其他民事责任。
从行政法律角度分析：
- 擅自中断供应：水电供应是由专业的供水、供电企业与用户之间建立的合同关系。房东并非这些服务的提供者，无权擅自中断对租客的水电供应。《中华人民共和国电力法》第二十九条及《城市供水条例》第二十二条均明确规定，除非因特定原因（如检修、限电、用户违法等），且需提前通知用户，否则不得中断服务。房东的擅自行为违反了这些法规，租客可向相关企业投诉并要求保障权益。
从治安管理角度分析：
- 扰乱生活秩序：虽然断水断电不属于噪声污染等典型的扰乱公共秩序行为，但若房东的行为情节严重，如长时间、多次断水断电，严重干扰了租客的正常生活秩序，公安机关可根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关精神和原则，对房东进行批评教育或给予相应的治安处罚。这体现了法律对公民基本生活权益的保护。
法律建议：
- 与房东协商：租客在面对房东断水断电的情况时，首先应尝试与房东进行友好协商，明确表达自己的权益和诉求，要求房东恢复水电供应。
- 向相关部门投诉：若协商无果，租客可向供水、供电企业投诉房东的擅自中断供应行为，要求企业保障自己的合法权益。
- 依法提起诉讼：若房东的行为严重侵犯了租客的权益，且协商、投诉均无果，租客可依法向人民法院提起诉讼，要求房东承担违约责任、赔偿损失等。
可能的法律后果：
- 房东承担民事责任：若房东的行为被认定为违约或侵权，房东可能需要承担继续履行、赔偿损失等民事责任。
- 房东受到行政处罚：若房东的行为情节严重，违反了治安管理等相关法规，房东可能受到公安机关的批评教育或治安处罚。
综上所述，房东擅自断水断电的行为虽然一般不直接构成刑事犯罪，但可能涉及多个法律领域的违规行为。租客在面对此类情况时，应积极维护自己的合法权益，通过协商、投诉或诉讼等方式寻求解决。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。