工作票的填写通常由工作负责人或工作票签发人完成，具体依据工作性质和单位内部规定有所不同。以下是详细说明：

1. 工作负责人填写
   在多数情况下，工作票由工作负责人填写。工作负责人是具体执行工作任务的人员，对工作现场情况、安全措施需求最为了解，因此由其填写工作票能确保内容与实际作业需求匹配。例如，在电力行业中，工作负责人需根据作业内容填写工作票中的危险点、安全措施等关键信息。

2. 工作票签发人填写或审核
   部分单位规定，工作票可由工作票签发人填写或审核。工作票签发人通常为技术负责人或安全管理人员，其职责是审核工作票内容的合规性、安全措施的充分性。若签发人认为必要，也可直接填写工作票并签发。

3. 特殊场景下的填写主体

   • 外包或跨部门作业：若作业涉及外包单位或跨部门协作，工作票可能由发包方或协调部门指定人员填写，但需经工作负责人确认。
     
   • 紧急抢修：在紧急情况下，为缩短准备时间，工作票可由现场负责人临时填写，但事后需补全审批流程。

注意事项：

• 无论由谁填写，工作票均需经工作许可人审核确认，确保安全措施已落实。
  
• 填写人需具备相应资质（如熟悉安规、了解作业风险），否则可能导致工作票无效。
  
• 单位内部可能制定更具体的规定（如填写模板、审批流程），需以实际制度为准。

若您所在单位有特殊规定或对填写流程有疑问，可进一步说明场景，我将结合具体行业（如电力、建筑、化工等）为您分析。