用人单位不发工资条是不合理且不合法的行为，员工有权要求用人单位提供工资条以了解自己的工资结构和明细。以下从多个角度为你详细分析：

法律法规层面

1. 《工资支付暂行规定》第六条：明确规定用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。同时，在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单，也就是工资条。这是用人单位的法定义务，必须履行。
2. 《劳动法》相关规定：赋予了员工了解自己工资结构和明细的权利，工资条是员工实现这一权利的重要途径。通过工资条，员工可以清晰知晓自己的收入构成，包括基本工资、加班工资、奖金、津贴等各项收入，以及各项扣除项目，如社保、公积金、个税等。

工资条的重要性

1. 保障员工知情权：工资条详细记录了员工的工资构成和各项明细，让员工清楚了解自己的收入情况。例如，员工可以通过工资条确认加班工资是否按照法定标准计算，各项扣除是否合理合法。如果用人单位不提供工资条，员工就无法准确掌握这些信息，自身的知情权将受到侵害。
2. 便于维权：在发生劳动纠纷时，工资条是重要的证据材料。比如，当员工与用人单位就工资数额、加班工资计算等问题产生争议时，工资条可以作为证明员工实际收入和用人单位支付情况的依据，帮助员工维护自己的合法权益。如果没有工资条，员工在维权过程中将面临举证困难的问题，增加维权的成本和难度。
3. 促进用人单位规范管理：发放工资条可以促使用人单位更加规范地管理工资支付行为。用人单位需要准确记录和提供工资条，就必须建立健全的工资管理制度，确保工资支付的准确性和透明度，减少违法违规现象的发生。

用人单位不发工资条的可能原因

1. 管理不规范：一些用人单位可能没有建立完善的工资管理制度，缺乏对工资条发放的重视和规范操作。例如，财务人员可能没有意识到发放工资条的重要性，或者由于工作疏忽，没有及时制作和发放工资条。
2. 担心员工了解工资构成后提出异议：用人单位可能存在一些不合理的工资支付方式或扣除项目，担心员工通过工资条了解具体情况后提出异议或投诉。比如，用人单位可能存在违规扣除员工工资、未按照法定标准支付加班工资等情况，为了避免被员工发现，选择不发放工资条。
3. 成本考虑：制作和发放工资条可能需要一定的人力和物力成本，对于一些规模较小的用人单位来说，可能会认为这是一项额外的负担，从而选择不发放工资条。

员工可采取的措施

1. 沟通协商：员工首先可以与用人单位进行友好沟通，明确提出获取工资条是自己的合法权益，希望用人单位能够按照法律规定定期提供工资条。在沟通时，员工可以引用相关法律法规，向用人单位说明发放工资条的必要性和重要性。
2. 向劳动监察部门投诉：如果与用人单位协商无果，员工可以向当地劳动监察部门投诉。劳动监察部门具有对用人单位工资支付情况进行监督检查的权力，并可责令用人单位改正违法行为，提供工资条。在投诉时，员工应准备好相关证明材料，如劳动合同、工作证、考勤记录等，以证实自己与用人单位的劳动关系及工资支付状况。
3. 申请劳动仲裁：若经过劳动监察部门处理后问题仍未得到解决，或员工认为用人单位行为严重侵害了自己的权益，可向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。仲裁请求可包括要求用人单位提供工资条、赔偿因未提供工资条而造成的损失等。在仲裁过程中，员工应积极举证，充分阐述自己的诉求和理由，以维护自己的合法权益。

总结：用人单位不发工资条的行为违反了法律法规，侵害了员工的合法权益。员工应积极了解自己的权利，在必要时采取合法途径维护自身权益。如果你在工资福利方面还有其他问题，欢迎直接向我咨询。