法律规定未满16周岁的未成年人不能到工厂工作，这一规定主要是基于对未成年人身心健康的保护。以下是对这一问题的详细解释：

1. 童工的定义与法律责任：

   • 根据《禁止使用童工规定》第二条，童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。
   • 使用童工是法律严格禁止的行为。用人单位若使用童工，将由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚。特别是在使用有毒物品的作业场所使用童工，将依据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或从重处罚。

2. 未成年工的规定与保护措施：

   • 对于年满16周岁但未满18周岁的未成年人，法律上称之为未成年工。与童工不同，法律允许用人单位招用未成年工，但对其有特殊劳动保护规定。
   • 劳动范围限制：根据《中华人民共和国劳动法》第六十四条，不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。这是为了确保未成年工的身体健康和发育不受损害。
   • 健康检查要求：该法第六十五条还规定，用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。这一措施旨在及时发现并处理未成年工可能存在的健康问题，确保其身体健康状况符合工作要求。

3. 实际案例与法律后果：

   • 在实际生活中，如果用人单位违反规定招用童工，不仅会面临高额罚款，还可能受到更严重的法律制裁，如吊销营业执照等。
   • 对于未成年工，如果用人单位未按照法律规定提供必要的劳动保护和健康检查，也可能面临法律责任，包括罚款和赔偿等。

建议与总结：

• 对于用人单位而言，应严格遵守相关法律法规，确保不使用童工，并对未成年工提供必要的劳动保护和健康检查。
• 对于家长和监护人而言，应加强对未成年人的教育和保护，避免他们过早进入工厂工作，影响身心健康和未来发展。
• 如果您或您身边的人遇到相关问题，如用人单位违法招用童工或未对未成年工提供必要保护等，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。