工业用地做产业园是否合法，需根据具体情况判断，主要取决于土地用途是否符合规划、是否履行了必要的审批手续以及是否满足相关法律法规的要求。以下从不同角度为您详细分析：
土地用途规划角度：
- 工业用地，顾名思义，是规划用于工业生产活动的土地。如果要将工业用地用于建设产业园，首先需要确认该产业园的性质是否与工业用途相符。例如，如果产业园主要引入的是工业生产企业，那么这与工业用地的规划用途是一致的，通常是合法的。
- 但是，如果产业园计划引入的是商业、住宅或其他非工业用途的项目，那么这就可能违反了土地用途规划，属于非法改变土地用途，是不合法的。
审批手续角度：
- 即使产业园的性质与工业用途相符，也需要履行一系列的审批手续。这包括但不限于土地使用权变更登记、规划许可、建设许可等。
- 如果未履行这些审批手续，即使产业园的性质与工业用途相符，也可能因为程序违法而面临被处罚的风险，如罚款、责令恢复原状等。
相关法律法规角度：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用必须符合土地利用总体规划和城市规划，不得擅自改变土地用途。
- 同时，对于工业用地的使用，还有一系列具体的规定和限制，如容积率、建筑密度、绿地率等指标的控制，以及环保、安全等方面的要求。
- 如果产业园的建设违反了这些法律法规的规定，那么就是不合法的。
法律建议：
- 在决定将工业用地用于建设产业园之前，建议先咨询当地的土地管理部门和规划部门，了解土地用途规划和相关审批手续的要求。
- 确保产业园的性质与工业用途相符，并履行所有必要的审批手续。
- 在建设过程中，严格遵守相关法律法规的规定，确保产业园的建设合法合规。
可能的法律后果：
- 如果未经批准擅自改变土地用途或未履行必要的审批手续，可能面临罚款、责令恢复原状等行政处罚。
- 如果产业园的建设违反了环保、安全等方面的法律法规，还可能面临更严重的法律后果，如停产整顿、吊销营业执照等。
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