道路交通事故协商协议书不是责任认定书。以下是对这一问题的详细解释：

1. 定义与性质：

   • 道路交通事故协商协议书：这是事故双方当事人在自愿、平等的基础上，就事故造成的损失赔偿等事宜进行协商后达成的书面协议。它主要体现了双方对事故处理结果的共识，是民事合同的一种形式。
   • 责任认定书：全称为《道路交通事故责任认定书》，是由公安机关交通管理部门根据事故现场勘查、调查取证等程序，依法对事故责任进行划分后出具的正式法律文书。它具有法律效力，是事故处理、赔偿、诉讼等环节的重要依据。

2. 功能与作用：

   • 协商协议书：主要用于明确双方的权利义务，约定赔偿金额、支付方式等，以解决事故引发的民事纠纷。它不具有强制执行力，但一旦双方签字确认，即具有法律约束力，双方应遵守协议内容。
   • 责任认定书：作为官方出具的法律文书，它确定了事故各方的责任比例，为后续的赔偿、诉讼等提供了法律依据。在诉讼中，责任认定书往往是法院判决的重要参考。

3. 法律效力与执行：

   • 协商协议书：虽然具有法律约束力，但其执行依赖于双方的自觉履行。如果一方不履行协议，另一方可以通过法律途径（如起诉）来维护自己的权益。
   • 责任认定书：具有更高的法律效力，一旦出具，即对事故各方产生约束力。如果一方对责任认定有异议，可以在规定时间内申请复核或提起行政诉讼。

4. 实际应用场景：

   • 在事故处理过程中，如果双方对事故责任没有争议，且愿意通过协商解决赔偿问题，那么可以签订协商协议书。
   • 如果双方对事故责任有争议，或者协商不成，那么就需要等待公安机关交通管理部门出具责任认定书，并根据责任认定书的结果进行后续处理。

建议：在处理道路交通事故时，如果双方对事故责任有争议或赔偿问题难以协商一致，建议及时报警并等待公安机关交通管理部门出具责任认定书。同时，在签订协商协议书时，务必确保协议内容明确、合法，并充分考虑各种可能的风险和后果。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。