非天然气生产企业能否作为销售方与其他企业签订天然气供用合同，这主要取决于其是否具备相应的资质和条件。以下从不同角度进行分析：

1. 资质要求角度：

   • 天然气作为特种能源，其销售通常受到严格的监管。根据相关规定，销售天然气的企业一般需要取得相应的燃气经营许可证或其他相关资质。
   • 如果非天然气生产企业未取得这些必要的资质，那么它可能不具备作为销售方签订天然气供用合同的法律资格。

2. 合同自由原则角度：

   • 在民事法律关系中，合同自由原则是一项基本原则。这意味着，在符合法律法规的前提下，当事人有权自由选择合同相对方、合同内容等。
   • 如果非天然气生产企业虽然不是天然气生产企业，但通过合法途径获得了天然气的供应权（例如，从有资质的天然气生产企业购买后再销售），并且取得了相应的销售资质，那么它理论上是可以作为销售方与其他企业签订天然气供用合同的。

3. 实际履行能力角度：

   • 除了法律资质外，合同的实际履行能力也是考虑的重要因素。非天然气生产企业需要确保自己有稳定的天然气供应来源，以及足够的运输、储存和销售能力，以满足合同约定的供气需求。
   • 如果非天然气生产企业无法保证这些实际履行能力，那么即使签订了合同，也可能面临违约的风险。

法律建议：

• 如果非天然气生产企业有意作为销售方签订天然气供用合同，首先应确认自己是否取得了必要的销售资质和许可。
• 同时，应评估自己的实际履行能力，包括天然气供应来源的稳定性、运输和储存能力等。
• 在签订合同前，建议咨询专业律师或相关机构，以确保合同的合法性和有效性，并降低潜在的法律风险。

可能的法律后果：

• 如果非天然气生产企业未取得必要资质而签订天然气供用合同，可能面临合同无效、被行政处罚等法律后果。
• 如果因无法履行合同而导致违约，还可能承担违约责任，包括赔偿损失等。

综上所述，非天然气生产企业能否作为销售方签订天然气供用合同，取决于其是否具备相应的资质、实际履行能力以及是否符合合同自由原则。在做出决定前，建议充分评估自身条件并咨询专业律师。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。