政府欠企业货款用房产抵债，在符合法定条件和程序的情况下是合法的。以下从多个角度进行详细分析：

一、合法性基础

1. 债务清偿的合法性：政府作为债务人，有义务清偿其欠企业的货款。当政府无法以货币形式清偿时，双方可以协商以其他财产（如房产）进行抵债。这种清偿方式在法律上是被允许的，只要双方达成一致，并且不违反法律的强制性规定。
2. 房产抵债的合法性：房产作为不动产，其所有权转移需要遵循法定的程序和条件。在政府用房产抵债的情况下，必须确保房产的产权清晰，没有争议，并且已经办理了相关的产权登记手续。同时，双方需要签订书面的抵债协议，明确房产的交付时间、方式以及产权转移等事项。

二、合法性条件

1. 双方协商一致：政府和企业必须就房产抵债的事宜达成一致意见，并签订书面的抵债协议。这是房产抵债合法性的前提条件。
2. 房产产权清晰：用于抵债的房产必须产权清晰，没有争议。如果房产存在产权纠纷或抵押、查封等情况，则无法用于抵债。
3. 办理产权转移手续：在抵债协议签订后，双方需要按照法定的程序办理房产的产权转移手续，包括过户登记等。只有办理了产权转移手续，企业才能真正取得房产的所有权。

三、可能存在的法律风险及防范

1. 房产价值评估风险：在房产抵债过程中，需要对房产的价值进行评估。如果评估价值过高或过低，都可能对一方造成不公平。因此，建议双方委托专业的评估机构进行评估，并确保评估结果的公正性和合理性。
2. 产权转移风险：在办理产权转移手续时，可能存在因各种原因导致产权无法顺利转移的情况。例如，房产存在抵押、查封等限制条件，或者政府无法提供完整的产权证明文件等。为了避免这种情况的发生，建议在抵债协议中明确约定产权转移的时间和条件，并要求政府提供完整的产权证明文件。
3. 税务风险：房产抵债可能涉及税务问题，如契税、个人所得税等。双方需要了解并遵守相关的税务法规，确保税务处理的合法性和合规性。

四、实际操作建议

1. 签订详细的抵债协议：在房产抵债过程中，建议双方签订详细的抵债协议，明确房产的交付时间、方式、产权转移等事项，以及双方的权利和义务。
2. 咨询专业律师：由于房产抵债涉及复杂的法律问题和程序，建议双方在操作过程中咨询专业律师的意见，确保操作的合法性和合规性。

总结来说，政府欠企业货款用房产抵债在符合法定条件和程序的情况下是合法的。但双方在操作过程中需要注意防范可能存在的法律风险，并咨询专业律师的意见以确保操作的合法性和合规性。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。