针对非法占用土地建住宅，且建设人和实际使用人不是同一个人的情况，处置方式需根据具体情形和法律规定来确定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 法律责任主体：

   • 建设人：作为非法占用土地并建设住宅的直接行为人，建设人首先应当承担相应的法律责任。这包括但不限于停止违法行为、恢复土地原状、缴纳罚款等。如果建设行为已经构成犯罪，如非法占用农用地罪，建设人还可能面临刑事处罚。
   • 实际使用人：虽然实际使用人并非建设行为的直接实施者，但如果其明知或应知该住宅是非法占用土地建设的而仍然使用，也可能需要承担一定的法律责任。这种责任可能表现为配合相关部门进行调查、停止使用非法建筑、承担部分恢复土地原状的费用等。然而，在大多数情况下，实际使用人的法律责任相对较轻，且主要取决于其是否知情以及是否采取了合理措施来避免使用非法建筑。

2. 处置措施：

   • 行政处罚：对于非法占用土地的行为，土地管理部门有权依据相关法律法规对建设人进行行政处罚，如责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、恢复土地原状，并可以处以罚款。
   • 民事赔偿：如果非法占用土地的行为给土地所有权人或使用权人造成了损失，建设人还应当承担民事赔偿责任。实际使用人如果因其使用行为扩大了损失，也可能需要承担相应的赔偿责任。
   • 刑事追究：在严重情况下，如非法占用大量农用地或造成严重后果的，建设人可能构成犯罪，需要承担刑事责任。此时，实际使用人如果明知是犯罪所得而仍予以使用或协助转移等，也可能构成共犯或相关犯罪。

3. 特殊情况处理：

   • 如果实际使用人不知情：如果实际使用人确实不知道该住宅是非法占用土地建设的，且没有从中获得不当利益，那么其法律责任可能会相对较轻或免除。但在此情况下，实际使用人仍应配合相关部门的调查和处理工作。
   • 如果建设人已逃逸或无法联系：在这种情况下，土地管理部门可能会直接对实际使用人采取措施，要求其停止使用非法建筑并配合恢复土地原状。如果实际使用人拒绝配合，可能会面临更严重的法律后果。

建议：

• 对于建设人而言，应立即停止违法行为，并主动与土地管理部门联系，寻求合法解决方案，以避免更严重的法律后果。
• 对于实际使用人而言，应尽快了解该住宅的合法性情况，如果发现是非法占用土地建设的，应立即停止使用，并配合相关部门的调查和处理工作。
• 在任何情况下，都建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导，确保自身权益得到妥善保护。

最后，非法占用土地是违法行为，不仅会对土地资源造成破坏，还可能引发一系列法律纠纷和后果。因此，建议大家在建设住宅或进行其他土地利用活动时，务必遵守相关法律法规，确保合法合规。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。