市场监管部门立案后发现不应该立案怎么办-康鹏程律师｜法行宝

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2026-06-30 公司事务

市场监管部门立案后发现不应该立案的，应当及时撤销案件。具体分析如下：

法律依据与程序要求
根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条，市场监管部门经核查后若发现不符合立案条件（如违法行为不成立、已过追责期限、当事人不具责任能力等），应当在十五个工作日内决定不予立案。若已立案后发现错误，虽法律未明确规定撤销程序，但依据行政程序合法性原则，部门应主动纠正错误，通过内部审批流程撤销案件，并制作《撤销立案决定书》存档备查。
撤销案件的后续处理
- 通知当事人：撤销案件后，市场监管部门需及时书面告知当事人，说明撤销理由及依据，避免当事人因案件状态不明产生不必要的损失。
- 材料归档：将撤销立案决定书、核查证据等材料归入案卷，作为后续监督或复议的依据。
- 责任追究：若立案错误系因工作人员故意或重大过失导致，可能涉及内部纪律处分；若造成当事人损失，当事人可依法申请国家赔偿。
对当事人的影响与救济
- 程序终结：案件撤销后，市场监管部门不得再以同一事实和理由重新立案，否则构成程序违法。
- 救济途径：若当事人认为撤销案件决定违法（如应立案而未立），可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销原决定并责令重新处理。

建议：若您作为当事人遇到此类情况，可要求市场监管部门出具书面撤销决定，并核对撤销理由是否符合法律规定。如有异议，及时通过复议或诉讼途径维护权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。

若遇到市场监管部门不予立案的情况，可按照以下步骤处理，核心结论前置如下：核查不予立案的法定理由是否充分根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条，市场监管部门不予立案需满足法定条件，例如：违法行为轻微且及时改正，未造成危害后果（符合《行政处罚法》第三十三条“首违不罚”情形）；超过行政处罚追责期限（违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，期限延长至五年）；违法行为不属于本部门管辖（如应由其他部门或属地监管部门处理）。建议：要求市场监管部门出具书面《不予立案通知书》，明确说明不予立案的法律依据和事实理由。若未出具书面通知，可依据《政府信息公开条例》申请公开相关决定依据。通过行政复议或行政诉讼救济若认为不予立案决定违法或不当，可采取以下途径：行政复议：自收到《不予立案通知书》之日起60日内，向上一级市场监管部门或同级人民政府申请复议（根据《行政复议法》第九条）。复议机关需在60日内作出决定，若维持原决定，可进一步提起行政诉讼。行政诉讼：直接向法院起诉市场监管部门不履行法定职责（根据《行政诉讼法》第十二条、第四十七条）。需注意，若已申请复议且对复议结果不服，应在收到复议决定书之日起15日内起诉；若复议机关逾期未答复，可在复议期满后15日内起诉。关键证据：需提供初步证据证明存在违法行为（如合同、交易记录、照片、证人证言等），以证明市场监管部门“应当立案而未立案”。向纪检监察或上级部门投诉若市场监管部门存在不作为、乱作为或程序违法（如未依法调查、未告知救济权利等），可：向同级纪检监察机关举报工作人员失职渎职；通过12345政务服务便民热线、市场监管部门官网信访渠道反映问题，要求上级部门督促整改。注意：投诉需基于具体事实（如工作人员态度恶劣、拖延处理等），避免主观臆断。行动建议：优先通过书面形式（如挂号信、电子邮件）与市场监管部门沟通，保留送达回执或邮件截图；复议或诉讼前咨询专业律师，评估案件胜诉率及成本收益；若涉及重大利益（如消费者集体维权、企业商业秘密侵权），可联合其他受害方共同维权，增强举证能力。如有具体案件细节（如不予立案的具体理由、涉及行业等），可进一步向我说明，我将结合实务经验提供针对性分析。

面对不予立案的情况，您确实需要采取一系列措施来维护自己的合法权益。以下是我为您整理的详细步骤和建议：一、要求出具不立案通知书首先，您应当要求公安机关出具《不予立案通知书》。这是根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条的规定，您有权了解不予立案的具体理由和时间。这份通知书是后续采取行动的重要依据，因此务必妥善保管。二、分析不立案原因并选择适当途径拿到不立案通知书后，您需要仔细分析不立案的原因，并根据实际情况选择适当的法律途径：申请复议：如果您认为不立案决定存在错误，比如应当立案而未立案，您可以准备复议材料，包括案件事实、相关证据及法律依据，向作出不立案决定的机关的上一级公安部门或同级公安机关提交复议申请。复议机关会在规定期限内（如七日内）作出复议决定，并书面通知您。向检察院申诉：如果您对复议结果不满意，或者认为公安机关存在应当立案而不立案的违法情形，您可以向同级人民检察院递交申诉材料，请求对不立案决定进行监督。检察院会对申诉进行审查，如认为不立案决定不符合法律规定，会要求公安机关说明理由，并可能通知公安机关立案。直接向法院提起自诉（针对自诉案件）：如果案件属于自诉案件范畴，如侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由等，且您能提供确凿证据，您可以直接向法院提起自诉。在提起自诉前，请确保了解自诉案件的条件及程序，并准备好自诉材料，包括起诉状、证据材料等。提起行政诉讼（针对行政案件）：如果涉及行政案件，且符合行政诉讼的受理条件，如行政机关在行政管理过程中对符合立案条件的案件不予立案，您可以准备行政诉讼起诉状，明确被告、诉讼请求、事实与理由等，并在法定的起诉期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。三、保留证据材料在整个过程中，保留好与案件相关的证据材料至关重要。这些证据材料对于后续申请复议、向检察院申诉或直接向法院提起自诉都具有重要的证明作用。因此，请务必妥善保管案件发生的时间、地点、经过等相关证据，包括但不限于书证、物证、证人证言、视听资料等。四、特殊情况处理（如遭遇诈骗）如果您遭遇的是诈骗案件且公安机关不予立案，除了上述途径外，您还可以特别注意以下几点：详细阐述诈骗行为：在申请复议或向检察院申诉时，详细说明诈骗行为的具体经过、相关证据等，说明自己认为应当立案的理由。配合调查：如果检察院受理申请后进行调查核实，请积极配合检察院的工作，提供必要的协助和信息。收集充分证据自行起诉：对于一些轻微的诈骗案件，如果属于自诉案件范畴且您能收集到充分证据，您可以直接向人民法院提起诉讼。综上所述，面对不予立案的情况，您应首先要求出具不立案通知书并了解不立案原因；然后根据实际情况选择适当的法律途径来维护自己的合法权益；同时在整个过程中要注意保留好相关证据材料以备后用。希望这些建议能对您有所帮助。

市场监管局立案后未进行行政处罚，可分以下几种情况处理：仍在调查期限内市场监管局立案后需在法定期限内完成调查（通常为90日，经批准可延长）。若仍在调查期内，未作出处罚属于正常程序，此时可：主动沟通：向办案人员了解调查进展，确认是否存在需要补充的材料或证据；配合调查：若涉及自身责任，及时提交书面说明或证据，避免因消极应对导致不利后果。超过法定期限未处理若调查已超期且未收到任何通知，可能存在程序违法，可采取以下措施：书面催告：向市场监管局提交《履行法定职责申请书》，要求其说明未处罚的原因或限期作出处理；行政复议：若催告后仍无回应，可在知道该行为之日起60日内向上一级市场监管部门或同级政府申请行政复议，请求确认其不作为违法并责令履行职责；行政诉讼：若复议未解决，可在复议决定送达或复议期满后15日内向法院起诉，主张行政不作为并要求赔偿损失（如有）。已作出不予处罚决定若市场监管局已口头或书面告知“不予处罚”，需确认其依据是否合法：法律依据：根据《行政处罚法》第33条，若违法行为轻微并及时改正、没有危害后果，或当事人有证据足以证明无主观过错，可不予处罚；救济途径：若认为不予处罚决定错误（如事实认定不清、法律适用错误），可在收到决定书之日起60日内申请复议，或6个月内直接起诉。案件已移送其他部门或撤销若市场监管局将案件移送公安（涉嫌犯罪）或因证据不足撤销立案，需：要求出具书面文件：如《移送案件通知书》或《撤销立案决定书》，明确处理结果；核查移送合法性：若认为移送错误（如未达到刑事立案标准），可申请复议或诉讼要求返还案件。行动建议：优先沟通：通过书面函件或现场询问明确案件状态，保留沟通记录；收集证据：整理与案件相关的材料（如合同、交易记录、整改证明等），以备后续程序使用；及时维权：若确认行政不作为或处罚违法，务必在法定期限内启动复议或诉讼，避免丧失救济权利。如有具体案件细节（如立案时间、涉及领域等），可进一步向我说明，我会结合实际情况提供针对性方案。

若市场监督管理部门在规定时间内不立案，您可以采取以下措施来维护自身权益：了解不立案的具体原因首先，您可以向市场监督管理部门提出书面或口头申请，要求其说明不立案的具体理由。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规，市场监督管理部门在收到投诉举报后，应当在规定时间内进行审查，并决定是否立案。如果决定不立案，应当出具不予立案通知书，并告知您不立案的理由。申请行政复议如果您认为市场监督管理部门的不立案决定违法或不当，可以在收到不予立案通知书之日起六十日内，向该部门的上一级主管部门或者同级人民政府申请行政复议。行政复议机关将对不立案决定进行审查，并作出复议决定。如果复议决定认为原不立案决定违法或不当，将责令市场监督管理部门重新作出决定。提起行政诉讼如果您对行政复议结果不满意，或者市场监督管理部门在规定时间内未给出不立案决定，您还可以在知道该具体行政行为之日起六个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。法院将对市场监督管理部门的不立案决定进行司法审查，并作出判决。如果法院认为不立案决定违法，将撤销该决定，并可能责令市场监督管理部门重新作出决定。寻求其他救济途径除了行政复议和行政诉讼外，您还可以考虑通过其他途径来维护自身权益。例如，您可以向相关行业协会、消费者保护组织等寻求帮助和支持；或者通过媒体曝光、社交网络等渠道来引起公众关注，从而促使市场监督管理部门重新审视您的案件。在采取上述措施时，您需要注意以下几点：保留好相关证据：包括投诉举报材料、不予立案通知书、行政复议申请书、行政诉讼起诉状等，这些证据将对您后续维权起到关键作用。注意时效性：行政复议和行政诉讼都有明确的时效限制，您需要在规定时间内提出申请或起诉，否则将可能丧失维权机会。理性维权：在维权过程中，您需要保持理性态度，避免采取过激行为或言语攻击等不当方式，以免给自己带来不必要的麻烦。如果您在维权过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

应立案而不立案的，可以通过向上一级公安机关投诉、申请复议或向检察院提出立案监督请求等方式处理。具体分析如下：向上一级公安机关投诉或申请复议：根据《刑事诉讼法》的相关规定，如果公安机关认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。但若当事人认为公安机关应当立案而未立案，可以向上一级公安机关投诉或申请复议。投诉或申请复议时，应提供充分的证据和理由，说明公安机关应当立案的依据。上一级公安机关在收到投诉或申请后，会进行审查，并作出相应的处理决定。向检察院提出立案监督请求：检察院作为法律监督机关，对公安机关的立案活动有监督职责。如果当事人认为公安机关应当立案而未立案，可以向检察院提出立案监督请求。检察院在收到请求后，会进行调查核实。如果认为公安机关不立案理由不能成立，会通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。其他途径：如果上述途径均未能解决问题，当事人还可以考虑通过媒体曝光、寻求社会关注等方式来推动问题的解决。但这种方式应谨慎使用，避免对当事人自身造成不必要的负面影响。在极端情况下，如果公安机关的不立案行为严重侵犯了当事人的合法权益，且其他途径均无法解决问题，当事人还可以考虑通过法律诉讼等途径来维护自己的权益。不过，这种情况相对较少见，且需要专业的法律知识和诉讼经验。在处理应立案而不立案的问题时，建议当事人保持冷静和理性，通过合法途径来维护自己的权益。同时，也建议当事人在遇到此类问题时，及时咨询专业律师（即向我咨询），以便更好地了解自己的权利和义务，以及如何通过法律途径来解决问题。

立案后发现违法行为不成立，司法机关会根据案件所处的不同诉讼阶段，采取不同的处理方式，具体如下：一、侦查阶段在侦查阶段，如果公安机关发现违法行为不成立，即不应追究刑事责任，那么公安机关应当撤销案件。撤销案件时，公安机关需立即停止侦查活动，并解除对犯罪嫌疑人采取的强制措施。若犯罪嫌疑人已被逮捕，公安机关应立即释放，并发给释放证明，以保障当事人的合法权益，避免错误羁押。举例：小张因涉嫌盗窃被公安机关立案侦查并逮捕。但在侦查过程中，警方发现小张并没有实施盗窃行为，不应追究其刑事责任。此时，公安机关应当撤销案件，并立即释放小张，同时发给释放证明。二、审查起诉阶段在审查起诉阶段，如果检察院认为违法行为不成立，即罪名不成立，那么检察院应当作出不起诉决定。对于公安机关移送起诉的案件，检察院决定不起诉的，应将不起诉决定书送达公安机关。若犯罪嫌疑人在押，检察院应通知公安机关立即释放。此外，如果检察院认为需要对犯罪嫌疑人给予行政处罚等，检察院应提出检察意见，并移送有关主管机关处理。公安机关如果认为不起诉决定有误，可以要求复议；若意见不被接受，还可以向上一级检察院提请复核。举例：小李因涉嫌诈骗被公安机关移送检察院审查起诉。检察院在审查过程中发现，小李的行为并不构成诈骗罪。此时，检察院应当作出不起诉决定，并通知公安机关立即释放小李。如果检察院认为小李的行为需要受到行政处罚，那么检察院应提出检察意见，并移送有关主管机关处理。三、审判阶段在审判阶段，如果法院经审理认为违法行为不成立，即罪名不成立，那么法院应当作出无罪判决。依据法律规定，证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。若被告人在押，宣判后应立即释放。举例：小王因涉嫌故意伤害被提起公诉。在庭审过程中，法院发现证据不足，无法认定小王构成故意伤害罪。此时，法院应当作出无罪判决，并立即释放小王。四、后续权益保障无论案件处于哪个阶段，如果因错误立案导致当事人的名誉、财产等权益受损，当事人都可以依法申请国家赔偿。国家赔偿是对当事人因司法机关错误行为而遭受损失的一种法律救济方式。建议：如果您或您身边的人遇到了立案后发现违法行为不成立的情况，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律程序和权益保障措施。同时，保留好相关证据，以便在需要时维护自己的合法权益。总之，立案后发现违法行为不成立时，司法机关会根据案件所处的不同阶段采取相应的处理措施。作为当事人，应了解自己的权益和可能的法律后果，并在必要时寻求法律帮助。如果您有任何法律问题，都可以直接向我咨询。

在市场监管案件中，如果立案后发现没有违法行为，通常会按照以下方式处理：撤销案件：市场监管部门在调查过程中，如果收集到的证据不足以证明存在违法行为，或者经过进一步调查确认不存在违法行为，会依法作出撤销案件的决定。这是最常见的处理方式，旨在避免对无过错方造成不必要的困扰和损失。终止调查：在某些情况下，市场监管部门在立案后，可能由于各种原因（如证据灭失、当事人下落不明等）无法继续调查。此时，如果现有证据不足以支持违法行为的成立，部门会决定终止调查，并记录在案。结案处理：无论是撤销案件还是终止调查，市场监管部门都会制作相应的结案文书，详细记录案件的处理过程和结果。这些文书会作为案件档案的一部分，供后续查阅和参考。具体处理流程可能包括：调查取证：市场监管部门在立案后，会依法进行调查取证工作，收集与案件相关的证据材料。审查证据：对收集到的证据进行审查和分析，判断是否存在违法行为以及违法行为的性质、情节等。作出决定：根据审查结果，市场监管部门会依法作出撤销案件、终止调查或采取其他处理措施的决定。通知当事人：将处理决定通知当事人，并告知其享有的权利和义务。注意事项：程序合法性：市场监管部门在处理案件时，必须严格遵守法定程序，确保处理决定的合法性和有效性。证据充分性：撤销案件或终止调查的决定必须基于充分的证据和合理的分析，避免主观臆断和随意处理。当事人权益保护：在处理案件过程中，市场监管部门应充分保护当事人的合法权益，确保处理决定的公正性和合理性。如果您在市场监管案件中遇到类似情况，或者有任何其他法律问题，都可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供详细、专业的法律解答。

针对您提出的“应该立案而不立案的怎么办”这一问题，这确实是一个涉及法律程序和公民权益的重要问题。我将结合相关法律法规和实际操作流程，为您详细解答。首先，我们需要明确的是，无论是纪检监察机关还是司法机关，在接到报案、控告或举报后，都有义务根据所提供的材料迅速进行审查，并根据法律的有关规定决定是否立案。这是保障公民权益、维护社会公正的重要一环。一、对于纪检监察机关应立案而不立案的情况：如您所了解的案例中，纪检监察机关在掌握到涉嫌严重违纪违法的问题线索和证据后，应当依法立案调查。如果纪检监察机关存在回避矛盾、不作为、不履职等行为，导致应立案而不立案，那么上级纪检监察机关有权进行督办，并在查清事实的基础上，对相关责任人员进行问责和严肃处理。这是纪检监察机关内部监督执纪的重要体现，也是保障纪检监察工作公正、有效进行的重要措施。二、对于司法机关应立案而不立案的情况：公民报案、控告后的处理流程：公民在发现犯罪事实或犯罪嫌疑人后，有权向公安机关、检察机关或人民法院报案或举报。司法机关接到报案、控告或举报后，应当立即开展工作，根据所提供的材料迅速进行审查。如果认为已经构成了犯罪，需要追究刑事责任的，就应当决定立案侦查。如果认为没有构成犯罪，不属于犯罪案件，不当作犯罪案件处理的，要将不立案的原因通知控告人。公民对不立案决定的救济途径：控告人如果不服不立案决定，可以要求再进行一次审查，有关的司法机关应当再认真地审查一遍。作为法律监督机关的人民检察院，如果认为公安机关对应当立案侦查的案件没有立案侦查，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件没有立案侦查并向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关对不立案的原因或理由加以说明。如果人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，应当通知公安机关立案。公安机关接到通知后应当立案，并在规定的时间内将说明情况书面答复人民检察院。在某些情况下，公民还可以依法向上一级司法机关申诉或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。三、建议与总结：如果您遇到应立案而不立案的情况，首先应当了解清楚不立案的具体原因，并尝试与相关机关进行沟通。如果沟通无果，您可以根据上述救济途径，向人民检察院或上一级司法机关提出申诉或要求说明理由。在整个过程中，保持冷静、理性，并尽可能收集、保留相关证据，以便在需要时提供证明。总之，应立案而不立案的情况是不被允许的，无论是纪检监察机关还是司法机关，都有义务依法履行立案职责。如果您遇到此类问题，请勇敢地站出来，通过合法途径维护自己的权益。希望我的解答能够对您有所帮助。

若遇到公安机关不立案的情况，可以按照以下步骤处理，我会结合法律程序和实务经验为你详细说明：要求公安机关出具《不予立案通知书》根据《刑事诉讼法》第112条，公安机关认为没有犯罪事实或不需要追究刑事责任时，应在3日内作出不立案决定，并通知控告人。实务要点：若公安机关仅口头答复不立案，必须要求其出具书面通知书，否则可能涉嫌程序违法。书面文件是后续救济的关键证据。申请复议（首选救济途径）法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》第179条，控告人可在收到通知书后7日内向原公安机关申请复议。操作建议：提交书面复议申请，附上新证据（如监控录像、转账记录等）；重点论证案件符合“犯罪事实存在”且“需要追究刑事责任”的标准；实务中复议成功率约30%，需做好心理准备。向上一级公安机关申请复核适用情形：复议被驳回后，可在7日内向上一级公安机关申请复核。实务提示：复核阶段需更注重法律适用分析，例如引用类似判例说明案件应立案，或指出下级机关适用法律错误。向检察院申请立案监督法律依据：《刑事诉讼法》第113条，检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应通知立案。操作要点：提交《立案监督申请书》及证据材料；检察院通常会在15日内作出决定；实务中检察院立案监督成功率约50%，尤其对经济犯罪、职务犯罪案件效果更明显。直接向法院提起刑事自诉适用条件：根据《刑事诉讼法》第210条，对“被害人有证据证明的轻微刑事案件”（如故意伤害轻伤、侮辱诽谤等），可直接向法院起诉。风险提示：自诉案件需自行承担举证责任，若证据不足可能被驳回，建议先委托律师评估证据充分性。其他救济途径信访投诉：向公安机关督察部门或上级信访部门反映程序违法问题；行政诉讼：极特殊情况下（如公安机关不作为导致证据灭失），可尝试提起行政诉讼，但实务中法院受理概率较低。实务建议：优先通过复议、复核、立案监督等刑事程序解决，效率更高；同步收集固定证据（如证人证言、物证、电子数据等），避免证据灭失；若案件涉及重大利益，建议委托律师介入，专业律师在沟通、取证、撰写法律文书方面更具优势。如需进一步分析具体案件情况，可直接向我提供更多细节（如案件类型、不立案理由等），我会为你定制解决方案。

市场监管部门不予立案的情形主要包括以下几种，我将结合相关法律法规和律师见解进行详细阐述：经核查违法行为不成立的：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条，立案需满足四个条件，其中之一为“有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为”。若经核查，违法行为不成立，则不符合该条规定，市场监管部门应决定不予立案。有违法行为但实体法中未设定行政处罚的：同样依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条，立案还需满足“依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚”的条件。若某些行为虽被法律禁止，但未设定行政处罚，则不符合该条规定，市场监管部门应不予立案。符合《行政处罚法》规定不予处罚或可以不予处罚情形的：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条，经核查，若存在“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果”、“初次违法且危害后果轻微并及时改正”或“当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外”等情形，市场监管部门可以不予立案。这些情形几乎与《行政处罚法》第三十三条的规定相一致。其他法律法规规定可以免（不）予处罚的情形，但需具体问题具体分析：对于其他法律法规中规定的可以免（不）予处罚的情形，市场监管部门在处理时需具体问题具体分析。一般来说，这些情形需要立案调查后再做决定。然而，对于情节简单、事实清楚的行为，出于行政效率原则，直接按第二十条规定不予立案也是可行的。在实际操作中，市场监管部门会严格依据相关法律法规和程序规定进行立案审查。若遇到不予立案的情形，市场监管部门会向当事人说明理由，并可能提供进一步的法律指导或建议。作为王明磊律师，我专注于刑事辩护、房屋拆迁、合同纠纷、债权债务、税务纠纷、建设工程等领域。若您在市场监管方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。

市场监管部门调解不成后又不立案，可能涉及违反《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》以及《市场监督管理行政处罚程序规定》中的相关条款。具体分析如下：关于调解与立案的职责划分：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，市场监管部门在接到投诉后，有职责进行调解。若调解不成，且投诉事项不属于市场监管部门管辖范围，或者经调查认为不存在违法行为等，市场监管部门可以决定不予立案。但这一决定必须基于合法、合理的理由，并应当告知投诉人。若市场监管部门在调解不成后，无正当理由拒绝立案，且投诉事项确实属于其管辖范围并可能存在违法行为，则可能构成不作为，违反了其法定职责。关于立案的程序要求：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，市场监管部门在接到投诉举报后，应当及时进行审查，认为有违法行为的，应当予以立案。立案是市场监管部门对违法行为进行查处的前提和基础。若市场监管部门在审查后认为不符合立案条件，应当作出不予立案的决定，并告知投诉人或举报人不予立案的理由。若未履行这一程序，即未告知不予立案的理由，也可能构成程序违法。可能的法律后果：如果市场监管部门在调解不成后无正当理由不立案，且投诉事项确实存在违法行为，投诉人可以向上一级市场监管部门或者同级人民政府申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，要求市场监管部门履行其法定职责。在行政复议或行政诉讼中，若市场监管部门无法提供合理的理由证明其不立案决定的合法性，可能会面临被撤销不予立案决定、责令重新作出处理等法律后果。建议行动：若您遇到市场监管部门调解不成后又不立案的情况，首先可以要求市场监管部门出具不予立案的书面决定，并明确告知不予立案的理由。若您认为市场监管部门的不立案决定无正当理由或违反法定程序，可以向上一级市场监管部门或者同级人民政府申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，以维护您的合法权益。在处理此类问题时，务必保留好相关证据，如投诉材料、市场监管部门的回复等，以便在需要时提供证明。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

立案后市场监督管理部门发现无管辖权的，应当将案件移送至有管辖权的市场监督管理部门或相关行政机关处理。具体处理方式及法律依据如下：移送管辖的适用情形根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十一条，若发现立案的案件不属于本部门管辖，市场监督管理部门应在发现之日起7个工作日内将案件移送至有管辖权的部门。例如，某区市场监管局立案后发现违法行为发生地或结果地属于另一区，或涉及跨省经营主体时，需将案件移送至对应区域的市场监管部门。移送程序与要求移送材料：需附《案件移送函》及相关证据材料（如现场检查记录、询问笔录、检测报告等），确保案件事实清晰、证据完整。受移送部门处理：受移送部门应在收到材料后5个工作日内审查并决定是否受理。若认为不属于本部门管辖，不得再自行移送，而应报请共同上一级部门指定管辖（《程序规定》第十四条）。特殊情形：若案件涉嫌犯罪，市场监管部门应按《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》将案件移送公安机关，并抄送同级检察院。管辖权争议的解决若两个或以上市场监管部门对管辖权有争议，可协商解决；协商不成的，应报请共同上一级部门指定管辖。例如，A市甲区与乙区对某企业违法行为管辖权有争议时，可由A市市场监管局指定管辖。法律后果与风险提示程序合法性：未依法移送案件可能导致行政行为被复议机关或法院撤销（《行政处罚法》第五十七条）。执法风险：若因管辖错误导致处罚决定被撤销，市场监管部门可能面临国家赔偿或行政处分（《行政机关公务员处分条例》第二十条）。企业应对建议：若企业收到无管辖权部门作出的处罚决定，可在行政复议或诉讼中主张“程序违法”，要求撤销处罚。总结：市场监管部门立案后发现无管辖权时，必须依法移送案件，避免程序违法风险。企业若遇此类情形，可重点审查移送程序是否合规，并据此主张权利。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。

针对您提出的“行政处罚该立案的不立案怎么处理”的问题，这确实是一个涉及行政执法公正性和合法性的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：首先，我们需要明确的是，行政处罚的立案应当基于充分的证据和合理的判断，确保符合法律法规规定的立案条件。如果行政机关在收到案件线索或举报后，经过初步审查认为不符合立案条件而决定不予立案，这通常发生在以下情形：如违法事实不成立、违法行为情节轻微且未造成危害后果、特定主体免责（如未满14周岁的未成年人或不能辨认、控制自己行为的精神病人）、超过追诉时效、已受刑事处罚、受胁迫或有立功表现、初次违法且及时改正等。然而，如果您认为行政机关应当立案而未立案，且您有充分的理由和证据认为存在违法行为，那么您可以采取以下措施：申请复议或提起诉讼：您可以向作出不予立案决定的行政机关的上一级机关申请行政复议，要求重新审查该决定。如果复议结果仍不能满足您的诉求，您还可以依法向人民法院提起行政诉讼，通过司法途径来维护您的合法权益。提供更多证据：如果您认为行政机关未立案是因为证据不足，您可以积极收集并提供更多相关证据，以支持您的主张。这些证据可以包括书面材料、照片、视频、证人证言等，只要能够证明违法事实的存在和严重性。寻求法律援助：如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求专业律师的法律援助。律师可以为您提供法律咨询、代理申请复议或提起诉讼等服务，帮助您更好地维护自己的权益。关注后续监管：即使行政机关决定不予立案，您也可以关注该案件的后续监管情况。如果发现新的证据或情况变化，符合立案条件的，行政机关应当及时重新立案调查。此外，我想强调的是，行政机关在执法过程中应严格遵循法律法规的规定，确保执法的公正性和合理性。对于不予立案的决定，行政机关应当明确告知当事人并说明理由，以保障当事人的合法权益。如果您对行政机关的决定有异议或不满，通过上述途径来寻求救济是合法且有效的。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。

市场监管部门不予立案的决定，在符合法定情形时是可以提起行政诉讼的。具体分析如下：行政诉讼的受案范围根据《行政诉讼法》第十二条，公民、法人或其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权提起行政诉讼。市场监管部门不予立案的决定属于具体行政行为（针对特定案件作出的处理），若该决定直接影响了您的权利义务（如投诉举报事项未被处理导致损失），原则上属于行政诉讼受案范围。可诉性的核心条件需满足以下条件之一：不予立案决定违法：例如市场监管部门未依法履行调查职责、未说明理由或理由不成立、程序违法（如未告知救济途径）等。不予立案决定侵犯合法权益：例如您作为消费者因商家违法行为投诉，市场监管部门未立案导致您无法获得赔偿或商家继续侵权。法律明确规定可诉：部分法律（如《消费者权益保护法》）可能明确规定对市场监管部门不作为的救济途径。例外情形若不予立案决定属于过程性行为（如仅告知“需进一步调查”但未最终决定）或重复处理行为（如对同一事项再次作出相同决定），可能不被法院受理。此外，若您与案件无直接利害关系（如单纯以“监督者”身份投诉），也可能面临诉讼主体资格问题。实务建议先申请复议：根据《行政复议法》，您可先向市场监管部门的上级机关申请复议，若对复议结果不服再提起诉讼。收集证据：保留投诉举报材料、不予立案通知书、市场监管部门未履职的证据（如商家继续违法的记录）。及时起诉：行政诉讼时效为知道或应当知道行政行为之日起6个月内，逾期可能丧失诉权。总结：若您认为市场监管部门不予立案的决定违法或侵犯权益，且符合上述条件，可依法提起行政诉讼。具体操作中需结合案件细节判断，如有疑问可进一步向我咨询。

若市场监管行政处罚立案后经调查确认无违法事实，行政机关应当依法作出撤销案件或终止调查的决定，并通知当事人。具体处理方式及法律依据如下：撤销案件或终止调查的法定情形根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条，市场监管部门在立案后经调查发现存在以下情形之一的，应当撤销案件或终止调查：违法事实不成立：经全面调查取证后，未发现当事人存在违反市场监管法律法规的行为（如证据不足、事实认定错误等）；违法行为已过追责时效：违法行为在二年内未被发现的（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追责时效延长至五年）；其他法定终止情形：如当事人死亡、法人终止且无权利义务承受人等。处理程序与当事人权利保障程序要求：行政机关需制作《撤销案件决定书》或《终止调查决定书》，并载明案件来源、调查过程、事实认定、法律依据及处理结果，加盖公章后送达当事人。当事人权利：若当事人对撤销或终止决定有异议，可依据《行政复议法》或《行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼，要求行政机关重新审查或确认程序合法性。特殊情形处理证据不足时的处理：若因证据不足无法认定违法事实，行政机关不得以“证据不足”为由直接处罚，而应依法撤销案件。但若后续发现新证据，可重新立案调查（需符合追责时效要求）。程序瑕疵的补正：若立案后发现案件不属于本机关管辖，应移送有管辖权的部门；若存在管辖争议，需报请共同上级机关指定管辖，而非直接撤销案件。建议：若您作为当事人遇到此类情况，可要求行政机关出具书面决定书，并核对决定书中载明的事实认定与法律依据是否准确。如有疑问，可直接向我咨询具体案件细节及维权策略。