结论概述：针对“中小学教师身份升格，合同工招聘程序是否合法合规”的问题，需结合具体招聘程序、相关法律法规及地方政策综合判断。从新闻背景看，教师身份转变及合同工招聘是教育改革的一部分，但合法性需依据具体程序是否符合《劳动法》《劳动合同法》及地方教育政策等规定。以下从多个维度进行分析。

一、招聘程序合法性的核心要素

1. 招聘公告的合法性：

   • 招聘公告应明确招聘岗位、人数、条件、程序、时间等信息，确保公开透明。
   • 公告内容需符合地方教育政策及国家法律法规，不得设置歧视性条件。

2. 招聘程序的公正性：

   • 招聘程序应包括报名、资格审查、笔试、面试、体检、公示等环节，确保公平公正。
   • 每个环节应有明确的评分标准和操作流程，避免主观随意性。

3. 合同签订的合法性：

   • 招聘成功后，应与教师签订书面劳动合同，明确工作内容、地点、时间、薪酬、社保等条款。
   • 合同内容需符合《劳动法》《劳动合同法》的规定，不得侵犯教师合法权益。

二、新闻背景中的法律问题剖析

1. 教师身份转变的合法性：

   • 新闻中提到教师从“铁饭碗”转变为合同工，这一转变需依据地方教育政策及国家法律法规进行。
   • 若转变过程缺乏法律依据或未履行法定程序，可能涉嫌违法。

2. 合同工招聘的合法性：

   • 合同工招聘需遵循公开、公平、公正的原则，确保所有符合条件的应聘者都有平等的机会。
   • 招聘程序需符合《劳动法》《劳动合同法》的规定，如不得设置不合理的招聘条件、不得歧视应聘者等。

3. 绩效奖金发放的合法性：

   • 新闻中提到绩效奖金根据工作能力、工作业绩发放，这一做法本身合法。
   • 但需确保绩效奖金的发放标准、程序等公开透明，避免主观随意性。

三、合法合规性的具体判断标准

1. 是否符合地方教育政策：

   • 各地教育政策可能有所不同，需查看具体政策文件，判断招聘程序是否符合政策要求。

2. 是否符合国家法律法规：

   • 招聘程序需符合《劳动法》《劳动合同法》等国家法律法规的规定。
   • 例如，不得要求应聘者缴纳押金、不得扣押应聘者证件等。

3. 是否履行了法定程序：

   • 招聘过程需履行公告、报名、资格审查、考试、体检、公示等法定程序。
   • 每个程序都需有明确的记录和证据，以备查验。

四、热点事件的专业解读与启示

1. 事件的法律定性：

   • 教师身份转变及合同工招聘是教育改革的一部分，但需确保合法合规。
   • 若招聘程序存在违法行为，可能引发劳动争议或行政诉讼。

2. 涉及的法律条文：

   • 主要涉及《劳动法》《劳动合同法》中关于招聘、劳动合同签订、薪酬支付等方面的规定。
   • 还需关注地方教育政策中关于教师招聘、身份转变的具体规定。

3. 对公众的启示：

   • 应聘者在应聘过程中应了解自己的权益和义务，确保招聘程序的合法合规。
   • 教育部门在推进教育改革时，应确保改革措施符合法律法规和政策要求，避免引发法律风险。

五、建议与预防措施

1. 对应聘者的建议：

   • 在应聘前仔细阅读招聘公告，了解招聘岗位、条件、程序等信息。
   • 在应聘过程中保留好相关证据，如报名表、准考证、成绩单等。
   • 如发现招聘程序存在违法行为，可向当地劳动监察部门投诉或提起劳动争议仲裁。

2. 对教育部门的建议：

   • 在推进教育改革时，应确保改革措施符合法律法规和政策要求。
   • 制定详细的招聘程序和操作流程，确保招聘过程的公开透明和公平公正。
   • 加强对招聘过程的监督和管理，避免违法行为的发生。

总结：中小学教师身份升格及合同工招聘程序的合法合规性需结合具体招聘程序、相关法律法规及地方政策综合判断。应聘者和教育部门都应了解自己的权益和义务，确保招聘过程的合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。