公安机关对合法信访人采取定位监控一般是不合法的，但存在特定例外情形。以下从不同角度为你详细分析：

合法性分析

1. 法律依据层面
   • 根据《中华人民共和国宪法》第四十条规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。定位监控在一定程度上会涉及到公民的隐私和通信自由相关权益，在没有法定事由和法定程序的情况下，对合法信访人采取定位监控缺乏合法依据。
   • 《信访条例》旨在保障信访人的合法权益，规范信访工作。信访是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。对于合法信访人，其信访行为受法律保护，不应受到不合理的限制和监控。
2. 程序正当性层面
   • 即使公安机关基于某些特殊原因需要对个人进行定位监控，也必须遵循严格的法定程序。例如，在追查刑事犯罪时，需要经过法定审批手续，获得相应的授权后才能实施监控措施。而对于合法信访人，如果没有符合法定程序的审批，擅自采取定位监控，就违反了程序正当性原则。

例外情形

1. 涉及危害国家安全等严重犯罪
   • 如果信访人的信访行为并非单纯的合法表达诉求，而是涉及到危害国家安全、恐怖活动犯罪等严重犯罪活动，公安机关为了维护国家安全和社会稳定，在经过严格的法定程序审批后，可能会对其采取定位监控等措施。例如，信访人利用信访渠道传递危害国家安全的情报信息，或者策划、组织恐怖活动等，这种情况下公安机关的监控行为具有合法性。
2. 信访过程中存在违法犯罪行为且可能逃避侦查
   • 当信访人在信访过程中实施了其他违法犯罪行为，如聚众扰乱社会秩序、聚众冲击国家机关等，并且有证据表明其可能会逃避公安机关的侦查和打击时，公安机关在依法履行审批手续后，可以对其采取定位监控等必要的侦查措施。

法律后果与建议

1. 法律后果
   • 如果公安机关非法对合法信访人采取定位监控，相关责任人员可能会面临行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。情节严重的，还可能构成滥用职权罪、玩忽职守罪等刑事犯罪，依法追究刑事责任。同时，被非法监控的信访人可以通过行政复议、行政诉讼等途径维护自己的合法权益，要求公安机关停止侵权行为、消除影响、赔偿损失等。
2. 建议
   • 对于信访人来说，如果发现自己被非法定位监控，要及时收集相关证据，如监控设备的位置、监控记录等，并向公安机关的上级部门或者纪检监察机关进行投诉举报。也可以通过法律途径提起行政诉讼，要求法院确认公安机关的监控行为违法，并给予相应的赔偿。
   • 对于公安机关而言，要严格依法行使职权，在处理信访工作时，尊重信访人的合法权益，避免滥用监控等手段。在确实需要采取监控措施时，必须严格按照法定程序进行审批和操作。

如果你在信访过程中遇到了相关问题，或者对公安机关的行为存在疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律分析和建议。